今年1-9月以来,乡党委政府全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,紧紧围绕区委区府加速融城突破、推进绿色发展的总体要求,组织和带领全乡人民奋力开拓,创新实干,全力打造“和谐、魅力”新,各项工作按既定目标都取得了进步。现将主要做法和成效总结如下:
一、创新思路,加快推动经济社会跨越发展
今年以来,全乡各级始终坚持以科学发展观为指导,全力以赴抓推进、一着不让抓统筹、千方百计促增长,主要经济指标呈现快速增长的良好势头,顺利实现“双过半”目标,经济社会发展取得了新的突破。
一是主要指标增势良好。预计到本月底,全乡可完成全国民生产总值1.2亿元,同比增长13.4%;固定资产投资完成6200万元;占全年任务的155%;招商引资完成3500万元,占全年任务的70%;财政收入完成36万元,占全年任务的58%;人均纯收入达到3500元,同比增长12.3%。
二是项目建设取得新进展。总投资770万元的国控出川断面面源污染治理项目现已正式开工;总投资800余万元的综合楼建设已完成竣工;总投资2000多万元的现代农业项目正在规划编制之中;田园街房产建设也已破土;元坝子优质生猪专业供精站建设已洽谈完成;逸夫标准化幼儿园建设即将实施。
三是产业结构调整成效显著。引进蜀兴种业公司,以、两村为基地,以国良杂交水稻种植专业合作社为牵头,发展水稻制种产业600余亩;引进浙江老板,以、河嘴两村为基地,发展口口脆礼品西瓜800余亩;引进市百泉农业开发有限公司,以三门村为核心,建优质洋芋基地1000亩,用于带动农户连片规模种植发展万亩优质洋芋产业;回引外出务工优秀人才杨宗智,以山寨村为园点,发展种植养殖配套生态园;回引外出务工优秀人才李良明,以岭岗村为场地,发展山鸡养殖场,年出栏山鸡可达2万只以上;回引外出务工优秀人才郑朝顺,以村为场点,发展特种养殖鳅鱼50亩。为此,我乡现代农业板块的规模进一步放大。
四是城乡统筹深入推进。XXXX年国家“d”级危房,通过前期对项目实施细致的规划和乡村干部进出入户的广泛宣传,得到了广大群众的大力支持和拥护,目前,项目正在申报之中;新一轮乡域规划现已通过了区规委会审议,区人民政府审批,乡域规划修编工作已全面结束。
五是惠民实事不断深化。在巩固提升原有的民生实事工程基础上,结合创建全国卫生城市活动,深入推进了农村环境综合整治、场镇污水处理、增加乡村文体设施等为民实事工程,群众生活幸福指数不断提升。
二、是党建工作创新有为
1、注重强化责任,形成党建工作合力。强化“一把手”的责任,树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的观念;强化党政班子成员的责任,按照上级党组织的要求,建立乡党政班子成员联系党建工作责任制,明确党政班子成员党建联系点;强化村(社区)党组织的责任,明确党支部为第一责任人,夯实党建基础,开展党的组织活动,管理好党员,并带领广大党员积极投身农村建设,为村(居)民提供良好服务。
2、围绕打造“五型党建”目标,全面提升党建工作水平。
一是不断加强党委班子建设和党员的教育管理,严格发展党员。制定了切实可行的党员干部培训计划,利用党校、远程教育等工作平台,第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神,特别是将十七届五、六中全会精神等传达到全乡党员干部中去;建立落实了流动党员外出登记制度,给他们及时发放《外出党员活动证》,形成全乡党员大联网;坚持原则严把党员发展关,在审批程序和材料把关上做到“严肃、严格、严谨”,并对入党积极分子进行党的知识和廉政知识培训考试,从源头保证了党员的质量,重点将外出务工人才,回乡创业人员,农村致富能手,大学生村官优先纳入党组织培养计划,全乡共培养入党积极分子105名,接受预备党员20名,预备党员转正27名。同时,不断壮大基层党组织建设,先后成立了乡国良杂交水稻种植专业合作社党支部、乡驻蓉流动党员党支部和乡回乡创业人才党支部,使全乡党支部达到了29个,党组织进一步扩大,力量进一步增强。
二是不断强化制度建设。建立完善机关党员干部直接联系帮扶服务群众机制,组织机关干部开展以“党情传万家”为主题的实践活动,要求机关干部全年为基层群众办2件实事;全面推行“四议两公开一监督”工作法,扎实开展“党员议事日”活动,村(社区)党组织都建立了“党员议事日”常设机构;逗硬落实党组织书记抓党建工作“年初承诺制、定期述职制、年终考核制”三项制度,党组织书记每半年向上级党组织和党员群众进行一次党建工作专项述职,接受上级党委和党员群众评议,乡党委也进一步完善了基层党建工作责任制考核评价体系。
3、以村(社区)党组织“三分类三升级”和“创先争优”活动为载体,打造“富民型”农村党建和“和谐型”社区党建。乡党委通过召开座谈会、入户走访、问卷调查、群众测评等方式,科学准确划分村(社区)党组织类别,对后进村落实帮扶责任人,制定转化升级方案,明确升级目标,转化措施,确保后进村升级。同时利用“创优争先”活动,真正把党组织和党员干部的积极性和创造性发挥出来。通过强化党员的教育监督管理,党员先锋模范作用进一步显现。不论在项目推进中,还是在产业发展上,都活跃着广大党员的身影,他们成为了服务帮助群众、带动群众脱贫致富的最坚强力量。在这期间,我乡涌现出一大批先锋模范,例如村支部书记廖文康带领村民养殖生猪4000余头,村支部书记王静带领村民开展优质稻制种800余亩,土祠村主任张邦华带领村民种植优质蔬菜300余亩。在平安社区,党组织积极极打造“四有社区”、“和谐社区”。
4、坚持从严治党的方针,切实加强党风廉政建设。一是以提高党员干部树立公仆意识,群众意识,自律意识为重点开展专题教育,使党员干部在是非面前增强辨别能力;在诱惑面前增强自控能力。同时,开展党风廉政警示教育,引导党员干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律已之心。二是强化了制度建设,建立健全了民主决策制度,做到了重大决策、人事任免、重要项目安排集体讨论。并对已有的一些廉洁自律的规定和不适应的进行了调整和完善,从源头上预防腐败。三是坚持领导干部廉洁自律专题民主生活会制度,严格按照区委和区纪委的要求,召开了领导班子专题民主生活会,会上班子成员坦诚地开展了批评与自我批评,达到了预期的效果。
5、发展壮大村集体经济。乡村两级通过抓基础设施建设,引导土地流转,调整产业结构等手段增加农民的收入,让农民得到了实惠,村级集体经济得以发展,基层党建工作也得到了前所未有的支持,大大提升了党建工作水平。
三、社会事业全面进步
1、人口与计划生育工作全面落实。乡出台了《加强XXXX年人口与计划生育的实施意见》,加强了流动人口管理;扎实开展春秋两季计划生育集中服务活动,提高对育龄夫妇的服务质量。人口自然增长率控制在3‰以内,严格落实计划生育各项优惠政策资金,完成四项手术,避孕节育措施落实率达到30%,稳定了低生育水平,在市、区检查中取得较好名次。
2、民政工作常规推进。一是五保供养和城乡低保工作顺利开展。敬老院实有五保对象78人,其中集中供养40人,分散供养38人;发放城镇低保金47户69人98469元,农村低保金263户500人(其中一类45人、二类271人、三类184人)13.866万元。二是扎实开展新型农村社会养老保险基金收缴工作,全乡参保达到1.1万人。三是深入开展新型农村合作医疗参保工作,全乡参保达到26292万人,参合率达94%。
3、综合治理和安全工作不断加强。综合治理工作:一是认真开展包保责任制和“三排查一促进”活动,实行排查、处理、回访、稳控四包责任制,减少了越级上访,消除群体性案事件的发生,确保了全国两会和省市重大会议期间无越级上访事件;二是继续巩固“平安”创建成果,全乡20个村和一个居委会均达到“平安行政村(居)”;三是深入开展打击“两抢一盗”专项整治、科技防控体系建设及和谐社会创建等活动,强化基层基础建设,完善管理机制,全面推动平安创建工作,刑事案件保持零目标。达到了发案少、秩序好、群众满意的目的;四是坚持进行经常性的矛盾纠纷排查,按照抓早、抓小、抓苗头的要求,做到早发现、早控制、早处理,及时调处各种矛盾纠纷,严格把矛盾解决在基层。确保节假日和“两会”期间的信访稳定。安全生产工作:建立健全各项规章制度,全面完善安全生产监管网络,认真开展道路交通、非煤矿山、化危品、食品卫生安全等专项整治活动,加大了节假日和日常安全生产的检查监管力度。加强了地质灾害预防监测管理,制定了地质灾害应急预案,对重点地质危险区域进行经常化检查、跟踪、监督,确保监测网络正常运行。加强护林防火的宣传和监管,确保全年火情零发生。
4、精神文明和民主法治建设进一步加强,教育、卫生等工作成效显著。
四、基层组织建设和党风廉政建设进一步加强
1、深入开展了“弘扬精神推动快速崛起大讨论活动”。通过活动的深入开展,政府各项工作有序进行,出台了《进一步完善机关内部管理制度》文件,即《签到制度》、《办公用品制度》、《请销假制度》、《机关车辆及差旅管理制度》、《考勤制度》、《机关安全保卫制度》、《卫生管理制度》、《值班制度》和《责任追究制度》等九项制度。完成了机关干部去向公示栏。“十件大事实事”均取得较大进展,经济和社会建设均取得了实效。
2、深入推进基层组织建设年活动。广泛开展“创佳绩、迎盛会”主题实践活动;全乡认真组织落实党员干部带头开展本年度的公开承诺;积极打造“五型”党建;深入开展党员志愿服务和示范行动;切实开展“党情传万家”联系服务群众活动;建立健全创先争优长效机制;着力发挥带动作用加强先进典型选树工作;建立了党委班子领导联系基层党建工作制度。规范各项制度,干部作风和工作作风得到进一步加强。不断加强对党员干部的教育管理,使他们实事求是为群众办实事、办好事,凝聚了人心,树立了党员干部在群众中的威信和形象。
3、进一步完善以民主集中制为重点的各项制度,规范议事规则和决策程序,对重大事项特别是土地、经济、财务等事项都经集体研究讨论决定,严格执行党内民主的各项规定,进一步清理规范了村级财务;从源头上遏制和预防腐败现象的发生。
虽然我们取得了一些成绩,但与区委、区政府的要求还有差距,还存在着为思想不够解放、创新不够大胆,社会事业发展相对滞后,改善民生工作任务仍十分艰巨等问题。
在下下一步的工作中,我们将继续以“三分类三升级”、“基层组织建设年”、“弘扬精神推动快速崛起”等活动为契机。一是继续加强对人民群众的服务,确保各项惠民工程真正落到实处;二是抓好农业产业发展,把农用沼气、农村土地确权、新农村建设等事办好办实,积极组织富裕劳力外出打工,多渠道增加群众收入;三是抓好信访源头排查和化解,引导群众依法信访,确保全乡大局平稳;四是以开展创先争活动优为契机,抓好基层组织建设和干部队伍建设,积极开展“党情传万家”活动;进一步解放思想,转变作风,扎实工作,全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。
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