一、201x年工作总结
过去的一年,市级机关事务管理局按照年初确定的“31125”工作思路,紧紧围绕全市的中心工作,认真贯彻落实市委、市政府对政务接待和机关事务工作的各项要求,积极主动开展工作,政务接待和机关事务管理出现“两升、两降”。“两升”:即全局事业单位经营收入同比上升32.5%,创历年新高,全局事业单位职工人均年收入3.38万元,同比上升21.58%。“两降”:即接待经费支出同比降低10%,市级党政机关车辆专项经费支出在近3年平均支出数基础上降低20%。
——接待工作上了新台阶。共完成各类接待任务1139批、13148人次,其中,一、二级警卫任务45批,同比上升80%;部省级接待任务293批,同比上升41%;大型活动和重要会议44批,同比上升78%;党政代表团14批,同比上升20%,创历年新高。接待基地建设取得历史性突破,市长办公会审议通过了x州宾馆改造总体规划及具体实施方案。
——资产管理工作显著加强。扎实推进市级机关房屋和土地统一确权工作,全年共申报28个单位44万平方米房屋、1239万平方米土地的权属登记,累计申报房屋确权面积占总确权工作任务的91%。本篇文章来自资料管理下载。投入资金近1.8亿元,改善市级机关用房建筑面积5.9万平方米。强化市级行政事业单位公务车集中统一管理,完成公务车辆管理专项任务和宣传推介地产车有关工作。
——公共机构节能工作走在西部前列。我市公共机构节能工作受到国务院检查组高度评价。起草并以市政府名义印发《xx市人民政府关于贯彻实施公共机构节能条例有关问题的通知》。在市委、市政府连续两年对市级部门资源节约工作进行年度目标考核的基础上,201x年开始将区县政府节能工作纳入市委、市政府年度目标考核。
——积极服务外地驻x办事处。深化综合信息与专题信息定期发布交流制度、外地驻x办事机构“服务两地”情况反馈制度以及经济对接联席会制度,配合市级相关部门做好区域间经济合作,据初步统计,通过51个外地省市(地区)驻x办事处引进和参与协调服务的项目323个,引进资金174亿元。
一年来,我们主要抓了以下七个方面的工作。
(一)坚持高标准严要求,着力抓好政务接待工作
一是圆满完成各类接待任务。始终以高度的政治责任感、饱满的工作热情、严谨细致的作风,精心组织,周密安排,认真做好接待任务安排。接待工作受到各方面的好评。二是进一步规范政务接待工作。召开了直辖以来全市规模最大的接待工作会议,范照兵常委、陈和平秘书长出席会议并讲话,进一步加强了对区县、市级部门接待工作的指导。按照中办、国办《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于切实改进中央领导同志到地方考察调研接待工作的规定》和市委、市政府贯彻实施意见的要求,制定了《公务接待经费报销管理规定》、《公务接待用品管理办法》等4项制度,规范公务接待礼仪,严格执行接待标准,加强接待经费管理,完成市委、市政府明确要求的全年接待费用支出同比削减10%的目标。三是努力推进x州宾馆改造工作。多次向市领导汇报x州宾馆硬件现状,争取大力支持。经反复与市设计院、相关部门沟通,形成了x州宾馆改造总体规划及实施方案。方案已经10月9日市长办公会议审议通过。目前,x州宾馆3号平房会议厅、宴会厅改扩建工程正在有序推进。
(二)抓好市级机关房屋和土地确权,机关用房条件得到较大改善
一是积极改善机关办公用房条件。协调建购市法制办和市安监局办公业务用房,调整市经信委及民建等5个民主党派办公用房,划转xx日报报业集团等3个单位办公用房产权,完成市档案局等6个单位办公用房维修改造,协调完成人民大厦工程项目工程决算审计。二是继续推进市级机关房屋和土地统一确权工作。协调解决统一确权过程中的各种矛盾和问题,确保全年确权工作任务完成。三是认真做好公务员住房管理服务工作。协调解决防雷系统改造、武警营房改扩建、更新武警执勤设施设备、车库智能控制系统等问题。完成锦红小区一期节能改造、安全防范监控报警系统及科创办公楼新增电梯和消防正压系统工程。
(三)理顺公务车辆管理关系,强化市级行政事业单位公务车集中统一管理
一是理顺公务车辆管理关系。认真落实市政府《关于市机关事务局有关问题的会议纪要》精神,市级机关事务管理局与市财政局、市监察局、市公安局联合印发了《关于加强市级行政事业单位公务用车管理的通知》,进一步强化公务用车集中统一管理。市级机关事务管理局统一负责市级行政事业单位包括公安、司法系统公务用车编制、标准等管理。二是认真抓好全市落实党风廉政建设责任制公务车管理专项工作。召开xx市落实201x年党风廉政建设责任制公务车辆管理专项工作会议。安排“双清”工作即车辆编制清理和实有车辆清理,落实全市公务车辆维修专项治理工作。三是全面完成年度公务用车配置任务。四是全力支持地产车发展。首次将宣传、介绍地产车纳入全市公务车辆管理专项工作会议,专门安排长安集团所属长安福特马自达、长安铃木、长安轿车、长安新能源汽车及xx恒通客车等单位到会宣传推介车辆,在江北区、石柱县、江津区、九龙坡区开展了四次地产车宣传推广活动。积极配合市科委落实100辆地产新型节能车推广工作。
(四)深入贯彻《公共机构节能条例》,公共机构节能工作取得成效
一是加强节能宣传。通过新闻媒体、政府公众信息网等多种形式,大力宣传《公共机构节能条例》。办好节能宣传周,组织机关干部开展能源短缺体验活动。二是加强节能制度建设。《公共机构节能条例》出台后,市政府印发了贯彻实施意见,并将出台贯彻《公共机构节能条例》地方行政规章纳入立法计划。市级机关事务管理局起草并向市政府报送了《xx市公共机构节能办法》送审稿。三是推行量化管理和目标考核。建立全市公共机构能源资源消耗统计制度。建立市级各部门每月报送、各区县每季度报送能源消耗情况工作制度。对115个市级部门资源节约工作进行了年度目标考核。四是积极开展能耗审计、节能改造、节能产品推广工作。会同市建委对市规划局等49个市级部门开展能耗审计工作。全市公共机构认购节能灯30万只。一年来,公共机构节能工作取得可喜的成绩。国务院检查组对我市贯彻实施《公共机构节能条例》情况进行了专项检查,认为我市公共机构节能工作走在西部前列。人民日报对xx的公共机构节能工作给予了报道。
(五)积极服务于外地驻x办事处,促进区域间经济交流与合作
一是加强信息交流工作。坚持综合信息和专题信息定期发布交流制度,邀请市发改委、市建委、市国土房管局等相关负责人分别介绍我市经济社会发展情况。制定《外地省级办事处信息工作交流实施办法》,召开了由天津、上海、山东驻x办事处分别承办的三次省级办事处信息交流会。全年交流各类工作信息近4万条。二是进一步加强服务工作。制定了《外地驻x办事机构“服务两地”年度先进评比办法》,完成向各派出地政府(单位)年度情况报告。组织办事处主任赴涪陵李渡工业园区、西彭铝加工特色工业园区参观考察。三是促进招商引资、经贸合作工作开展。协调贵州省黔南州地区与我市武隆县开展经济合作,帮助达州驻x办事处解决办事处改扩建及巴中商会与团市委共建大学生实习基地相关事宜。协助各办事处开展招商引资工作,特别是在x洽会、西博会、津洽会等大型招商引资活动中取得显著的成绩。
(六)基层单位发展步伐加快,经济效益好转
进一步完善目标考核制度。将资产经营、安全稳定、党风廉政建设和基础工作统一纳入《直属单位目标管理绩效考核暂行办法》,进行全面考核,调动了直属单位的积极性。天怡集团认真做好接收东方花苑饭店和中山宾馆拆迁安置工作。东方花苑饭店整体移交天怡集团,市委组织部服务中心更名为xx市市级机关事务管理局服务中心,单位性质、编制、人员经费渠道保持不变。如期完成中山宾馆拆迁安置任务。大礼堂管理处班子工作积极主动,思路创新,围绕创建5A旅游景区,认真抓管理、抓经营发展,各项工作取得显著成效。房屋管理处坚持“完善职能、全面发展”的工作思路,全面推进市级机关房屋和土地统一确权工作,圆满完成预期目标,经租、物管、装修等工作也取得新进展,经费渠道由自收自支调整为财政差额拨款。市级机关后勤服务中心抓好“一楼、一厦、一堂”即市级机关综合办公大楼、人民大厦以及机关食堂的后勤服务工作,受到了有关领导和入驻单位的一致好评。汽车队加强班子和队伍建设,全力打造礼宾接待车队,车辆安全行使205万公里,服务工作受得各方好评。锦红小区服务中心认真做好小区服务工作,在续建工程投入使用、服务范围扩大的情况下,确保了服务质量。x州宾馆在接待服务工作中,讲奉献,顾大局,守纪律,为顺利完成各类接待任务付出了大量的辛苦和努力。雾都宾馆着力打造“公务客人之家”品牌,服务工作得到了各级领导充分肯定,经营效益明显上升,被授予“金叶级绿色旅游饭店”称号。局服务中心、东方花苑饭店认真落实市委组织部的要求,服从大局,做好宾馆移交工作,努力改善经营条件,宾馆通过了四星级检查验收。广州xx大厦宾馆克服金融危机对沿海地区酒店服务业的巨大冲击,积极开拓市场,也取得了较好的经济效益。
(七)努力加强自身建设,干部职工凝聚力和向心力显著增强
一是积极组织开展业务培训、工作调研及学习考察等活动。结合市级部门和区县机构改革工作,到8个区县和10余个市级部门进行了工作调研。举办两期共计250人参加的公务接待及宾馆饭店贵宾服务培训班。与上海市政府机关事务管理局联合举办4期共34人参加的机关事务工作干部培训班。先后组织6批190人分赴福建、浙江、上海等十余个省市考察学习公共机构节能、办公用房管理、后勤服务社会化、公务车管理工作。二是加强机关行政事务管理。完成机构改革相关工作,市级机关事务管理局由部门管理机构调整为政府直属机构,新增节能工作处,管理保障服务职能进一步强化。加强财务管理,认真做好主要负责人离任审计、大礼堂大修工程结算审计、人民大厦工程结算审计以及后勤协会审计等四个审计相关具体工作,认真整改审计中现实的问题。加强政务督查和保密、档案管理工作,承办市委、市政府交办、督办事项45件,办理人大代表建议和政协提案17件,对2003年以来的工作制度进行修订完善,建立和完善新的规章制度42个,市级机关事务管理局荣获全市政务督查工作先进集体。三是加强班子及干部队伍建设。局党组坚持民主集中制,重大事项均实行民主决策。重视人才培养使用,推荐一名处长挂任x北区副区长,推荐2名处级干部晋升为副巡视员。市级机关事务管理局被评为全市“人事人才工作先进集体”。重视离退休干部工作,组织离退休职工外出参观考察,开展建国60周年慰问老干部活动,完成局系统离退休干部和部分建国初期参加革命的退休干部生活补贴标准调整工作。本篇文章来自资料管理下载。四是加强党建群团工作。进一步加强基层党组织建设,改选、增补和调整13个党支部,举办支部书记培训班,表彰12个先进集体和63名先进个人,组织扶贫济困捐款近7万元。局工会积极组织开展文体活动,修建机关理发室,为职工办了大量的实事、好事。局团委、局妇委会组织参加了迎面接力赛、礼仪风采大赛等活动,丰富了职工生活。五是高度重视反腐倡廉。积极开展教育工作,邀请市纪委副书记吕天庆同志作反腐倡廉报告。重视从源头上防止不廉洁行为,与各直属单位签订党风廉政建设责任书,加强对重点岗位、重点环节的监督,全局未发现严重违纪违规行为。六是切实抓好安全稳定工作。加强全系统消防安全隐患排查治理,指导天怡集团做好中山宾馆拆迁安置工作,妥善处理雾都宾馆、x州宾馆部分职工因事业单位工资福利等问题引发的上访事件。
二、201x年工作要点
今年是全市提速落实“314”总体部署和国务院3号文件、全面完成“十一五”规划、认真谋划“十二五”发展的关键之年,是市级机关事务管理局的基本建设年和各项工作提档加速、全面推进、超常规发展的重要一年。今年工作的指导思想是:认真贯彻落实中央和市委、市政府对机关事务工作的各项要求,深化“31125”工作思路,着眼市级,放眼区县,围绕“一条主线”,建设“两型机关”,突出“三大抓手”,努力提高工作效率和服务水平。
围绕“一条主线”:把学习贯彻温家宝总理、马凯秘书长对机关事务工作的重要讲话精神贯穿始终,认真落实“廉洁、服务、节俭”总要求,进一步加强责任感和使命感,全面提高管理保障服务水平。
建设“两型机关”:着力推进学习型机关建设,提高干部职工理论修养、综合素质和创新能力。着力推进节约型机关建设,严格管理,控制标准,降低成本,发挥机关事务工作部门在建设节约型机关中的示范带头作用。
突出“三大抓手”:突出资产管理,重点抓好机关房屋土地、公务车辆等资产管理,提高使用效益;突出节能节俭,推进公共机构节能,降低行政成本;突出公务接待,规范接待礼仪,提高服务质量,展示窗口形象。
具体抓好六个方面的工作:
(一)加强和改进公务接待管理,着力提升公务接待服务水平
一是加快接待基地建设。打好x州宾馆“国宾馆”这张牌,按照黄奇帆市长指示精神,尽快启动实施x州宾馆总体规划及实施方案,3月底前完成3号平房会议厅、宴会厅改扩建工程。抓好宾馆绿化美化,提升馆内绿化品质。加强接待车队建设与管理,按照“政治过硬、装备先进、技术精湛、服务优良”十六字方针,加快更新车辆装备,全面提升员工素质,着力打造西部一流的礼宾车队。二是着力提升接待服务水平。认真落实薄熙来书记的指示精神,进一步丰富接待内涵,体现以人为本,突出地方特色,在“自然、得体”上下功夫,在细节管理上做文章。做好全市重要会议和重大活动的后勤保障工作。落实各区县接待任务季报、年报制度。三是从严控制接待经费。坚持“勤俭节约、优质服务、从严控制”的原则,牢固树立节约意识,严格执行接待标准,控制接待经费,自觉树立勤俭廉洁的工作作风,坚决反对大吃大喝、奢侈浪费。
(二)建立健全制度,推进市级行政事业单位国有资产管理规范化
一是做好资产管理基础性工作。根据国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产管理的三个文件精神,研究制定《xx市市级行政事业单位国有资产管理暂行办法》、《xx市市级行政事业单位国有资产处置管理办法》以及《xx市市级机关办公设备和办公家具配置标准办法》。按照与市财政局的分工,加强对市级行政事业单位宾馆、酒店、培训中心、招待所等经营性资产的统计工作,为政府决策提供参考,为加强经营性资产集中统一管理奠定基础。建立统一的市级行政事业单位国有资产管理信息平台,对机关用房土地、公务车辆、办公家具、宾馆酒店等非经营性和经营性资产实行动态管理,提高资产管理信息化水平。
二是加强机关用房和土地管理。认真贯彻中办、国办《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》精神,做好办公用房管理工作。严格控制办公用房建设,办公用房没有达到国家规定标准下限并且办公条件确实困难的,尽量从现有党政机关办公用房存量中调剂。力争市信访综合办公大楼破土动工。完成市安监局在北部新区的办公用房购置。将市审计中心办公用房上市交易,资金用于购置市法制办在北部新区的办公用房。装修市信访办等单位临时过渡租用办公用房。继续加强机关房屋和土地权属管理,争取市级相关部门支持,全面完成市级机关房屋和土地统一确权工作,逐步实现市级机关房屋土地管理全覆盖。建立长效管理机制,推进机关房屋土地信息化管理。切实加强已确权的资产管理,整合机关房屋和土地资源,探索联合开发、土地置换开发路子,盘活存量资产,不断提高资产使用效益。积极探索国家公务员住房保障的新路子,加强锦红小区服务管理工作。
三是进一步规范公务车辆管理。坚持“统一标准、统一配置、统一调剂、统一处置”原则,认真落实《xx市公务车辆管理办法》和市级机关事务管理局等4个单位联合印发的《关于加强市级行政事业单位公务用车管理的通知》精神,推进市级行政事业单位公务车辆统一管理。牵头做好201x年度市领导和市级部门落实党风廉政建设和反腐败分工责任制公务车辆管理专项工作,责任到部门,责任到区县。推进公务车信息化管理,完成“两个清理”,重点规范区县公务车辆编制和配置管理。坚持实行“五个坚决不准”,强化公务车编制、标准管理,严禁超编制、超标准配置公务车。推广使用小排量、节能环保型汽车和地产车。加强公务车使用管理,严禁领导干部违规使用公务车,坚决查处公车私用行为。
(三)深入贯彻《公共机构节能条例》,全面推进公共机构节能工作
完善公共机构节能管理体制和协调机制,分类指导管理市属公共机构、市属垂直管理部门公共机构、区县公共机构节能工作。加强制度建设,争取市政府尽快出台《xx市公共机构节能办法》,制定区县公共机构节能工作考核办法,完善能源资源消耗统计制度。积极争取国务院机关事务管理局和市级相关部门的支持,加强对项目、资金的管理,抓好建筑节能示范工程,特别是局所属基层单位要带头推进节能改造,所有工程必须成为节能示范工程,大力推广和使用高效节能产品。加强检查考核,继续开展重点单位能源审计工作,组织开展各区县、市级各部门贯彻落实《公共机构节能条例》专项检查,推进资源消耗统计分析和目标考核工作。实现201x年全市各级机关以2006年为基数,水、电、油料等能源消耗量分别下降20%以上的目标。
(四)抓好外地驻x办事处服务管理,促进区域间经济交流与合作
进一步加强对各驻x办事机构的管理与服务工作。坚持每年向各派出地政府(单位)反馈驻x办事机构工作情况。主动听取各驻x办事机构的意见和建议,不断改进管理服务工作。进一步完善信息交流机制,坚持信息工作定期交流与日常交流、综合交流与专项交流相结合的制度。召开办事处主任联席会、信息发布会、省级政府驻x办事处季度信息交流会。成立xx市外地驻x办事机构联合会。积极组织办事处到市内区县或重点企业参观考察,推进交流合作,在服务招商引资、经贸合作方面抓出亮点。建立由市发改委、市经信委、市工商联、各外地省级驻x办事处及其商会等参加的经济合作交流联席机制,推动区域经济贸易合作交流向纵深发展。
(五)加大改革和管理力度,进一步加快基层单位发展步伐
完善直属单位目标管理绩效考核责任制,用1-2年时间,调整资产结构,提高基层单位的服务管理水平、市场竞争能力和经济发展实力。做大做强天怡集团,采取合资、参股、收购、联营等多种方式,加强资本运作,壮大集团资产规模,特别要在做大项目上下功夫,进一步整合集团资源配置,逐步实现资源共享、标准统一,努力把天怡集团建成为全市重要的宾馆集团。做好雾都宾馆员工过渡安置稳定工作,确保市政府顺利入驻雾都宾馆办公,确保雾都宾馆职工过渡安置如期到位。x州宾馆、大礼堂酒店、东方花苑饭店要承接雾都宾馆过渡安置期间的政务接待相关工作。着力打造大礼堂5A级旅游景区,按照“管好广场、做精礼堂、叫响酒店、运作市场”的要求,力争用2-3年时间,分三期实施大礼堂内部改造、步云楼装修、宴会中心装修、广场改造、南北楼招商等项目。房屋管理处要坚持“完善职能、全面发展”的思路,抓住市级机关办公用房调整拆迁改造及市政府大规模修建廉租住房的机会,做大做强物业公司和装饰公司,探索机关房地产置换及旧房改造开发路子。市级机关后勤服务中心要做好综合办公大楼、人民大厦、机关食堂、政协原办公楼有关后勤服务工作,走专业化后勤服务之路,实现专业化安保、全覆盖管理、人性化服务。做好市级机关综合办公大楼食堂外墙及周边环境改造工作。锦红小区服务中心要进一步增强服务意识,做好小区南北区服务管理,做到安保到位、管理到位、绿化到位。
(六)更加重视自身建设,营造干事创业的良好环境
深入学习贯彻温家宝总理、马凯秘书长讲话精神,坚持“廉洁、服务、节俭”的原则,加强“学习型机关和节约型机关”建设。全局系统干部职工要把学习放在首要位置,树立终身学习的理念,学习经典,学习业务知识,优化知识结构,提高综合素质。推进节约型机关建设,完善机制,强化措施,从点滴做起,从自身做起,发挥机关事务部门的示范作用。加强学习培训,组织干部参加上海市政府机关事务管理局举办的西部地区机关后勤人才培训班。与市人力资源与社会保障局、市行政学院联合举办机关事务管理特别是公务接待、公共机构节能、资产管理包括公务车辆、机关用房以及经营性资产管理培训班。深入区县调查研究,开展多种形式的学习交流活动,带动各区县共同探讨新时期机关事务工作,形成上下联通、左右互动,共谋全市机关事务工作科学发展“一盘棋”的工作格局。本篇文章来自资料管理下载。加强领导班子建设,坚持民主集中制,重要工程建设、重要人事安排、重要工作部署等重大事项均通过局党组会议、局长办公会议民主决策。加强干部队伍建设,逐步解决干部积压、年龄老化问题,实施正副处长竞争上岗工作,鼓励和引导优秀人才脱颖而出,改善干部队伍的知识、年龄、能力结构。加强党建和工青妇群团工作,对口扶贫酉阳县。加强反腐倡廉建设,不断增强干部自觉接受监督的意识,加大对重点岗位、重点环节,特别是资产调配、工程建设、公务接待、财务管理、人事管理的监督力度,预防违纪违法和腐败行为发生。加强安全稳定工作,深入群众做耐心细致的思想政治工作,变上访为下访,主动化解矛盾,确保全局系统平安稳定。
新的一年,孕育着新的希望,承载着新的憧憬。我们将在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕全市的中心工作,解放思想,振奋精神,鼓足干劲,高标准要求,高效率工作,全面提高机关事务管理保障服务水平,使政务接待适应xx加快发展的需要,为区县机关事务管理局服好务,为市级机关服好务。
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