自《201x年海关政务公开和政务服务工作要点》(署厅发〔XXXX年〕249号)下发以来,我关党组高度重视,要求政务公开领导小组要切实对照工作要点,查找工作不足,进一步拓展政务公开领域和内容,扎实推进政务公开制度建设,积极完善政务服务体系突出重点,统筹推进,较好地完成了总署党组和关党组交代的工作。现对一年来我关政务公开工作情况总结如下:
一、xx海关政务公开工作情况
(一)推进行政权力运行公开情况及主要措施。
我关在推行政务公开过程中,积极采取措施,推进行政权力的公开透明:
1.在我关门户网站开设关长信箱、在业务现场和办公大楼设立举报信箱、设立关长接待日、聘请社会监督员、开展问卷调查等方式,对本关政务公开过程进行监督,提高工作透明度。
2.依托xx海关门户网站,加大政务公开力度,及时主动公开职责范围内的海关工作信息,发挥好网上服务大厅功能,完善政务公开栏目,主动、定期、及时公开海关政策法规、统计数据,收费标准、行政许可事项、拍卖、政府采购信息等内容,便于服务对象查阅。
3.注重“互动栏目”建设,方便群众办事。我关积极组织力量做好网上服务大厅建设,建设质量上乘。及时处置“关长信箱”和“群众来信”等栏目内容,办复率为100%,答复率和质量有一定程度提高,本篇文章来自资料管理下载。我关还利用“网上调查”、“征求意见”栏目开展4次调查活动,了解外界对海关工作的评价和建议。通过努力,事关服务对象的热点、难点问题得到及时解决,进一步密切了海关与服务对象的联系。
4.发挥政务公开大屏幕的作用。今年以来,我关加强对关内3台触摸屏内容的维护,及时发布海关政策、工作动态、工作纪律,拉近了海关与服务对象的距离。利用LED显示屏及时开展国门之盾、文化兴关、基础强关等方面宣传,以不断提升政务公开的水平。
5.努力拓宽政务公开渠道。201x年,我关加大了政务公开力度,特别是海关新政策、新措施的宣传力度,举办了“xx海关召开深入贯彻国发2号文件改进监管和服务七项措施新闻发布会”、“201x海关通关作业改革及业务新规定政策宣讲会”;同时积极主动的走出去,寻找社会和群众容易接受的切入点,从被动公开向主动公开转变,参加了省广播电台“法治时空”栏目现场直播、“阳光946”等活动;以普法宣传日为抓手,“四·二六”知识产权宣传日、“八·八”海关法制宣传日、“一二·四”全国法制宣传日等也成为我关的政务公开日。
6.发挥12360热线服务电话在政务公开上的优势。12360服务热线是畅通海关内外交流沟通的重要渠道,是海关形象的“窗口”。一年来,我关始终把12360服务热线作为政务公开的重要组成部门,下大力气抓规范,完善机制,遇到企业和群众提出的通关协调,政策咨询等,做到有问必答,准确回答。以此为契机,加大对海关政策的宣传,提高海关的公信力。同时加大对12360服务热线的宣传力度,xx都市报、金黔在线等对我关12360服务热线建设有多篇报道。
7.以我关三个业务现场及隶属遵义海关为基点,发挥现场业务部门贴近基层、贴近企业、贴近群众的特点,在我关政务公开小组的指导下,按照总署政务公开要求,建立了本部门的政务公开栏和宣传栏,在服务企业、服务群众的同时,形成了以总关为中心,向整个关区辐射的政务公开体系。
8.继续深入推广政务公开一期系统。今年以来,我关根据总署要求,积极开展业务培训,强化内、外网联动平台,对20xx年以来历史数据进行清理,查漏补缺,同时对今年以来的信息进行分类整理,经过信息属性判断处理,在门户网站上同步更新主动公开目录。
9.增强关员政务公开意识。组织政务公开相关人员学习有关政务公开的文件精神,明确需要公开的内容和要求,及时更新门户网站、业务现场宣传栏内容、提高数据质量,使公众能够及时方便及时获取所需服务;
10.突出公开重点。将政策法规、办事流程、服务时限等内容作为政务公开的重点,努力做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、固定性工作长期公开。
(二)围绕干部职工关心的问题展开内部事物公开情况。
我关一直注重营造和谐、民主氛围,切实保护职工的知情权和合法权益。今年以来,利用宣传栏和内网等多个平台向干部职工定期公布其关心的问题,例如考勤、干部提拔任用、工资级别调整等,都一一进行全面、公正、客观的公示,在干部职工中收到了良好的反响,促进了我关民主建设,增强了关员们的向心力,为扎实推进海关工作奠定了基础。
(三)完善政务服务体系建设措施的情况。
1.强化组织领导,完善工作机制。
近年来,我关把加强政务公开的组织领导放在突出位置,根据国办和总署的要求,成立了以关长为一把手,各部门负责同志为成员的“xx海关政务公开领导小组”,领导小组下设办公室,由关办公室牵头负责政务公开的日常组织、推动和监督工作,并配备了2名专门人员,做到了组织到位,人员到位,落实到位。为提高政务公开人员的水平,今年以来,我关共举办政务公开培训1期,总计40多人参加培训。
2.加强制度建设,做到有章可循。今年以来,我关新制定了《xx海关门户网站读网制度》、《xx海关门户网站链接审批制度》等规章制度,进一步完善政务公开工作制度,对政务公开的时间、内容、时限、范围做出明确要求,使政务公开工作有章可循、有据可依,促使政务公开工作朝规范化、制度化方向发展;
3.建立信息发布协调机制。首先是加强了与总署新闻办与新闻界的广泛联系与紧密合作。我关多次向《xx日报》等媒体提供资料,向社会公众宣传海关相关政策和海关信息。
4.发布年度工作报告。根据总署要求,我关在门户网站及时公布了信息公开年度工作报告。
5.完善决策机制。我关对做出涉及群众利益的决策时,都要听取各方面的意见。我关今年无立法情况。
(四)行政审批(服务)大厅建设及其他情况。
在总署的指导下,我关在门户网站建立了xx海关网上服务大厅,增加了场景式服务功能,目前运行情况良好,为服务对象提供了方便和快捷,深受好评。
二、海关信息公开工作情况
(一)主动公开工作情况。
1.健全工作机制。今年以来,我关从实际出发制定了xx海关信息公开实施方案,稽查部门还印制了《xx海关企业管理、企业稽查服务工作作指南》,在门户网站上公布了政务公开信息目录。
2.主动公开信息。今年以来,通过举办“主动思考、锐意进取、助力xx经济发展”为主题的海关工作开放日活动,召开“xx海关召开深入贯彻国发2号文件改进监管和服务七项措施新闻发布会”、“201x海关通关作业改革及业务新规定政策宣讲会”,参与“阳光946”活动、“法治时空”栏目、参加外贸例会,到企业宣讲政策,以普法宣传日为抓手,开展“四·二六”知识产权宣传日、“八·八”海关法制宣传日、“一二·四”全国法制宣传日等多种形式向服务对象宣讲最新的海关政策法规和xx海关支持地方经济发展的新举措,为企业提供政策法规帮助,方便企业办事,让外界增进对海关工作的理解与支持。与此同时,通过信息渠道,向政府网站和信息部门报送信息130余条,被采用123条,全面、客观地反映xx海关工作情况。此外,我关还及时向档案馆、图书馆等政府信息查阅场所及时提供海关信息,向《xx年鉴》编辑部等提供相关资料信息。
3.加强服务型网站建设。今年以来,针对去年网站考核中存在的问题,拾遗补缺,加大动态信息的维护量,共维护信息1000余条,聘请专业人员针对海关政务信息公开目录和指南再次进行栏目归并和美化,填报相关内容,及时发布相关信息,建立完善信息库。第一时间公布xx海关各项工作动态;与此同时,加强对统计数据、政府采购、拍卖、工作总结、公务员招考、三公经费、预决算等栏目和信息的维护,从不同侧面充分反映我关业务与政务工作开展情况,增强了透明度。据统计,截止12月24日我关共有5篇计划总结类文章被总署“计划总结”栏目采用。为了更好的完善xx海关门户网站,也为了进一步扩大我关影响力,突出我关在xx省外向型经济发展中所作的努力,树立海关良好形象,在关领导的高度重视下,我关门户网站对“201x年海关通关作业改革及业务新规定政策宣讲会和xx海关深入贯彻国发2号文件”、“改进监管和服务七项措施新闻发布会”进行了网上直播,网上直播宣传了海关,赢得了广泛的赞誉,取得了良好的宣传效应;在此基础上,我关紧紧抓住“热烈庆祝党的十八大胜利召开”、“国门之盾”、“基础强关”等热点,在门户网站开辟了相应的新栏目,收到了较好的宣传效果。其次是做好便民工作。本篇文章来自资料管理下载。在门户网站上,将很多重要的、常用的,企业更多的咨询的相关业务办理的问题,汇集起来,特开设了一个“在线办事”的全新专题,方便了企业查找;在网站上发布依申请表格,及时回复网上业务咨询,共答复门户网站群众来信以及咨询39次;第三,加强内外网联动,及时从内网“每日动态”栏目中认真挑选时效性强、宣传效应好的信息在门户网站“黔关动态”栏目中发布,共计525条,以便让外界更好地了解海关工作。
(三)依申请公开工作情况。
以xx海关门户网为平台,开设依申请公开栏目,详细介绍依申请公开程序、邮寄地址、电子信箱,传真号码等,方便群众提出申请。自开通以来,我关没有收到任何依申请公开事项。
(四)积极推进“12360”服务热线建设。
今年以来,我关强化“12360”服务热线建设,进一步完善制度,派员参加接线员培训,搭建语音导入平台,移入数据库,于12月26日实现与总署010—12360实现互联互通,拓展了服务功能,在门户网站上公布“12360”服务热线电话,提高社会知晓度,同时加大对12360服务热线的宣传力度,xx都市报、金黔在线等对我关12360服务热线建设有多篇报道。
(五)积极推进缉私部门和现场部门政务公开工作。
今年以来,我关把推行政务公开的重点放在了基层现场部门。根据总署要求,遵义海关、现场业务处、驻机场办事处设置了公告栏、公布了执法人员信息、制作了服务指南;缉私局搬迁后,统一制作了新的政务公开栏、在办案场所公布了标识,加强讯问室标准化建设,并通过有关途径宣传缉私成果。在此基础上,我关审单处、稽查处加强了对报关员的政策宣讲力度,综合业务处、现场业务处加大了对企业走访、调研等政策宣讲力度,驻机场办事处在旅客进出境、快件监管现场对有关海关政策规定进行公示,提高了透明度
三、工作成效与经验
(一)我关近年来政务公开取得的成效,归纳为以下几点:
1.增加了工作透明度,拉近了与服务对象的距离,增进了理解,减少了误会,化解了矛盾,促使“热点不热、难点不难”;
2.改进了机关作风,提高了关员公仆意识,增强了依法办事的自觉性;
3.促进了党风廉政建设;实行政务公开,一方面强化了服务对象监督和制度约束,另一方面增强了关员、警员的廉洁自律意识,遵章守纪意识明显增强;
4.有效地推动了海关各项工作的开展。由于政务公开维护了服务对象的民主权利和合法权益,维护了其知情权,营造了和谐互动的关系,从而使海关各项工作呈现出健康有序地发展的态势。
(二)政务公开工作经验。
1.多管齐下,采取多种手段方式推进政务公开工作;
2.政务公开工作必须结合各关实际,因地制宜地开展;
3.要加强政务公开人员的培训,提高其工作水平;
4.政务公开不能流于形式,留在墙上,停在纸上,而是要真正把海关工作情况与服务对象的需求有效对接。
四、存在不足
(一)政务公开基础较为薄弱,需要在内容和形式方面不断加以完善;
(二)工作人员的工作水平离政务公开的要求仍有差距;
(三)由于资金和人员所限,“12360”服务热线建设还需提高。
五、下一步打算
(一)对自查中存在的不足,加强客观分析,认真整改;
(二)加强政务公开制度建设,制订、完善相关工作制度,探索建立长效机制;
(三)“走出去、请进来”,适时组织学习观摩,邀请专家授课,认真学习先进海关的经验,提高工作水平;
(四)加强人员培训,积极参加总署举办的各类培训,提高工作技能;建议总署多举办政务公开方面的培训班,召开现场会,下发先进海关做法,以便交流学习;
(五)加大经费投入,拓宽政务公开的渠道,建设好“12360”服务热线和门户网站,为服务对象提供更多的便利,增强海关工作透明度。
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