为全面贯彻落实市委、市政府《关于重点抓好20项民心工程,以崭新面貌迎接奥运会的决定》和《关于推进城乡一体化发展战略,加快社会主义新农村建设的实施意见》,今年春季,我市通过实施绿色通道、绿色河流、绿色村镇、绿色林网等“四绿 ”工程建设,大力开展“三北”防护林和沿海防护林等国家级重点林业工程建设,经过全市林业战线广大干部群众艰苦努力,圆满完成了春季造林绿化任务。截至目前,全市已完成农村造林面积22.74万亩,完成计划任务的103.8%。其中:京津风沙源治理工程3.42万亩;三北及沿海防护林工程19.32万亩。按林种分:防护林16.51万亩,用材林5.35万亩,经济林0.85万亩。
一、造林绿化主要特点
(一)领导重视,强力推动。去年秋季,我市就开始着手准备今年春季造林绿化的各项准备工作。20xx年11月2日,市政府召开全市绿化工作推动会,时任市长戴相龙同志出席会议,会议除安排秋冬季及来年春季造林外,重点部署了高速公路两侧绿化工作,并决定成立以戴相龙市长任组长,只升华副市长任副组长的高速公路绿化工程建设领导小组。会后,市政府与区县人民政府签订责任状,区县人民政府与乡镇签订责任状,做到一级抓一级,层层抓落实。
(二)准备充分,工作主动。春节刚过,东丽、北辰等绿化任务较重的区县,就拉开了春季植树的帷幕,为造林工程的顺利实施奠定了基础。静海县大力实施生态立县战略,去年秋冬季就提前完成今春大部分造林任务。本篇文章来自资料管理下载。大港区自加压力,在没有被列入市级重点高速公路绿化工程范围的情况下,自己筹措资金,按照市级重点高速公路绿化标准实施唐津高速绿化项目。
(三)工程规模大,建设标准高。仅京津塘等五条重点高速两侧绿化工程,市财政就拿出4.2个亿,这是我市造林史上前所未有的,在规划设计、苗木规格、树种结构、土方工程等诸多方面坚持实现高标准。目前,京津塘等五条高速已完成造林面积7.5万亩。
(四)机制灵活,有所创新。市林业局聘请监理公司,对重点造林工程进行全程监理,核实工程量;东丽、北辰和市农垦集团对重点工程实行了招投标制度;蓟县对高速公路绿化工程实行任务、标准、种苗、管护、投资“五到乡镇”的机制;静海县出台优惠政策,给予民营林业与国营集体林业平等地位,并在政策、资金等方面重点扶持,激发了群众及社会各部门参与造林的积极性。
(五)注重管护,确保成果。去冬以来,造林地墒情较差,随着气温回升,大风天气增多,土壤水分蒸发加快,树木成活难度加大。针对这种情况,有关区县林业局采取积极的应对措施,因地制宜地选用耐旱树种、乡土树种,灵活运用蓄水保墒的整地方式,大力推广地膜覆盖、保水剂、截干深栽以及固定加固等抗旱、抗风实用技术,以确保造林成活率。
(六)加强宣传,群众支持。从春植以来,充分利用广播、电视栏目宣传植树造林对当前实现人与自然和谐,实现经济社会可持续发展,建设生态文明社会的重大意义。xx日报多次在头版刊登我市林业建设方面的专题,同时各区县也加大了宣传力度。宝坻区利用科技下乡活动向农民宣传新树种特性、适应条件、栽植方式等,将绿化工程与农民的切身利益紧密结合,调动农民参与工程建设的积极性。通过大力宣传,不仅提高了干部群众对造林重要意义的认识,也使广大群众对造林技术、林木知识、管护常识有了新的认识,增强了造林的主动性,减少了盲目性,保证了绿化工作的顺利开展。
二、问题
(一)造林树种单一,生态功能较弱。我市造林树种主要以杨树、柳树为主,纯林比例过大。由于近几年民营林发展迅猛,受经济利益驱使,部分区县造纯林所占比例较大,容易引起大面积病虫害等灾害发生,因此,今后在造林工作中将继续加大宣传力度,使群众认识到树种单一,纯林面积较大的不良后果,加大新树种引进推广力度,逐步建立良好的林业生态体系。
(二)森林经营手段落后,多种效益未能发挥。随着林木生长,材积增加,急需实施森林抚育等森林经营措施,但由于受生态公益林以及采伐限额等林业政策方面的限制,不能及时对林木实施抚育间伐,即便进行了促进林木生长的抚育伐,也很少有科学的设计,手段较为落后。
(三)林地管护任务加重,亟待落实相关政策。随着林地面积迅速增加,盗伐、有害生物、森林火灾等森林安全隐患越来越大。本篇文章来自资料管理下载。目前存在管护责任不到位、管护资金不到位、管护手段不到位情况。为了保护造林成果,急需采取生态效益补偿基金政策等手段,具体落实管护资金和管护人员。
(四)林业建设用地尚未真正落实,需要权威规划加强明确。随着国家对基本农田保护力度的加大,林业用地紧张的问题日益突出。由于林业建设规划所涉及的林业用地指标没有得到很好地解决,限制和制约了林业建设的规模和速度。目前亟须通过政府统一规划,明确林业用地范围,如将河渠两侧、主要公路、铁路两侧、风沙化土地、污水灌溉土地等地带明确规划为林业生态建设用地。
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