第二季度我局在县委、县政府的正确领导下,继续坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,全面贯彻落实国务院、省、市、县有关安全生产工作会议精神,完善和落实安全生产工作制度,健全安全生产监管体系。围绕科学发展安全发展和“治大隐患,防大事故”,不断深化“安全生产年”活动,不断细化各行业安全监管措施,强力推进重点领域隐患排查治理和安全生产“打非治违”专项行动活动,全力以赴确保了全县安全生产稳定。第二季度全县工矿商贸企业生产安全实现“零事故、零死亡”。在认真抓好安全生产的同时,积极推进县委、县政府各项工作,不折不扣贯彻落实县委、县政府交办的其他工作。现将第二季度主要工作开展情况汇报如下:
一、第二季度主要工作开展情况
(一)加强宣传教育和培训,推进安全文化进乡镇、进企业。
第二季度从以下几个方面加强安全生产宣传教育培训工作。一是以“科学发展、安全发展”为主题,认真开展安全生产咨询日活动,安全生产警醒日活动,安全生产宣传月活动,安全文化进企业、进乡镇活动等,增强全民安全意识。共印发宣传单3000余份。本篇文章来自资料管理下载。二是注重质量全面开展安全教育培训。采取办培训班、以会代训等形式组织了全县高危企业安全管理人员,专业技术人员等培训4次;共培训人员300余人次;三是认真做好煤矿“582”﹑高危企业标准化建设宣贯工作;四是组织高危企业从业人员培训班15余期,培训从业人员800余人。
(二)加强安全监管,切实落实安全生产责任。
一是安全监管继续实施条块结合,分片包干,责任到人。对全县高危企业安全监管实行条块结合,分片包干。全县煤矿县安监局由2名局领导分成2块(4万吨煤矿和3万吨煤矿)进行监管,同时设立一个专业技术组,由局总工程师负责,负责全县煤矿技术改造、行业管理、服务等工作。非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品行业,实行分线监管,分别由一名副局长负责。全局实施分管领导挂点片、线,干部职工挂点企业,监管人员驻矿(厂)监察,安全监管全部责任到人,严格落实安全生产监管责任,落实隐患排查机制和安全监管措施。二是全县高危企业实行定期检查制度。坚持煤矿、非煤矿山、危化品企业1个月至少检查一次,焰材企业半月检查一次,其他企业每2个月至少检查一次。三是强化了敏感时段全县性的安全生产大检查。安全检查实行了安全隐患抄告制度、登记制度、反馈制度、复查制度,重大隐患挂牌督办和现场分析制度。第二季度共排查各类安全隐患857条。其中煤矿445条,非煤矿山122条,焰材危化106条,其它行业254条。下发整改督办书42份,责令整改指令书48份。
(三)认真做好高危企业安全防范和安全生产工作,严把特殊时段后高危企业复产(工)关。
1、煤矿企业---一是重点抓了“砼挡墙”和“三锁一封”煤矿的监管。凡实施“砼挡墙”和“三锁一封” 的煤矿,我县严格按照规定程序和标准,验收、审批、启封。二是认真抓好特殊时段煤矿安全生产工作。严格按市政府有关通知精神,落实监管措施。特殊时段全体安监干部职工一律不休假,加大检查和督查频次,加强巡查力度,确保平安平稳。三是认真开展了煤矿专项整治活动。开展煤矿汛期防水措施专项检查,补充地面防治水物探5矿次,基本达到两覆盖。开展了煤矿下井人员分类标识专项整治、煤矿非矿用设备整顿、煤矿“三室合一”和矿灯房建设专项整治,基本杜绝了非矿用和淘汰设备入井现象。开展了通风系统整治,所有煤矿企业重新进行了通风设计,通风设计正在初审和送审。四是严把煤矿企业特殊时段复产验收关。严格按照“五步骤复产法”对4万吨煤矿复产、3万吨煤矿恢复检修进行了验收。五是不断深化隐患排查、治理和煤矿“打非治违”工作。经过全面排查,编制印发了全县煤矿上半年安全监管重点和重大安全隐患排查纲要。重点打击了风井、安全出口违规出煤,相邻矿井越界开采,在禁区作业,技改井生产出煤、未经审批擅自开采和进行水平延伸等。六是认真做好煤矿采掘方案审查。按照省、市业务主管部门要求,及时完成了4万吨煤矿201x年度采掘方案初步审查。七是加强对煤矿管理人员培训。举办了煤矿五大管理人员培训班一次,就煤矿3改6工作、煤矿标准化建设等,通过以会代训形式培训3次。积极宣传和贯彻《201x年全省地方煤矿安全工作要点》,并按照工作要点抓好煤矿安全生产10项具体工作的推进工作。
2、非煤矿山企业---一是严把非煤矿山企业复产关。按照铁矿20条,采石场10条认真做好非煤矿山企业的复产验收工作,严格做到成熟一家复产一家。二是认真抓好铁矿企业整改设计工作。目前只有恒盛矿业1家铁矿已经验收批复生产,新岭矿业正在建设,其它企业继续停产,落实整改设计,已聘请具备资质的中介机构在进行设计整改。三是继续深化采石场“一面墙”专项整治。采取了限供70号炸药措施,组织采石场主要负责人到外地参观学习,强力推行采石场“中深孔”爆破。四是开展采石场资源边界300米安全距离内设施专项排查。按照要求,对安全距离达不到要求的采石场坚决实施停产整顿。五是加强了非煤矿山汛期安全监管工作。强力推进铁矿企业防治水物探工作,做到不物探不开采。加大了汛期采石场巡查力度,防范因地质灾害引发安全事故。
3、焰材危化企业---一是加强了培训教育。对三家焰材企业的安全管理人员进行了“1.5.6,2.4.2”管理制度的考试。二是严把复产关。严格按“1.5.6、2.4.2”要求对企业进行了复产验收。目前三家焰材企业都在生产。三是严格检查。对三家危化企业,按照“五个符合”要求开展了6次安全生产大检查,按照“1.5.6,2.4.2”管理要求,县、乡、企业联合对焰材企业进行了会诊,对查出的隐患及时进行了整改。四是整顿零售市场。对烟花爆竹零售点前店后库进行了整治,对烟花爆竹批发企业仓库进行专项排查。
4、综合领域——第二季度开展全县性安全生产大检查3次,会同住建、交通、交警、公安消防、教育局等开展综合领域专项检查6次,彻底整治了上述行业违法违规生产经营行为。认真开展了职业卫生健康安全的法律法规宣贯工作,全面推进工矿商贸企业职业病危害的调查摸底和申报工作。
(四)全力推进高危企业质量安全标准化建设工作。
第二季度就企业标准化建设。煤矿邀请市(含市级)以上专家和领导举办讲座2次,并印发了《xx县推进矿井质量安全标准化建设创建本质安全型煤矿实施方案》。确定201x年,长埠煤矿、峙垅北一煤矿为必须达到国家质量标准化二级的矿井,以上2家煤矿必须在年底前按程序申请市煤监局和江西煤监局赣西南分局联合验收,到年底前未通过验收的,将从XXXX年元月起实施无限期停产整顿。其他行业都在按照行业标准,稳步推进,并按照时间节点,动态监管、综合协调、强化服务、逐季验收。全县非煤矿山、焰花材料、危险化学品企业标准化建设力争201x年年底完成,并确保60﹪验收合格。
(五)扎实推进煤矿“3改6”和兼并重组工作。
全县11家3万吨及以下煤矿,目前有7家省已经批复,其中4家煤矿(百家冲煤矿、兴隆煤矿、枧下煤矿、兴旺煤矿)已经在施工,2家(安里煤矿、世南煤矿)正在施工前准备工作,1家(峙垅北煤矿)待批复施工。2家待初步设计批复。另外2家待省工信委立项批复,实施整合。根据上级要求,从5月开始,安排了专人负责煤矿兼并重组工作,已经召开专题会议6次,充分征求煤矿企业意见,兼并重组方案正在审议之中,待审议后上报。
(六)认真履行县安委会办公室综合协调职能,严厉打击非法违规生产经营行为。
一是及时贯彻了会议精神。4月17日,全国“打非治违”电视电话会后,及时召集各乡镇、县安委会全体成员会议,专题布置“打非治违”工作,同时下发了《关于在全县范围集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》。6月7日县安委会召开“打非治违”第一阶段调度会。6月26日县安委会召开第二阶段第一次调度会(暨第二阶段动员大会),会上各乡镇和安委会有关成员单位认真总结了前阶段工作,安排和部署第二阶段工作。二是高度重视“打非治违”专项行动。县委、县政府对此项工作高度重视,由纪检监察、公安,检察院、国土、安监等组成联合打非工作组三个,分片包干落实打非工作措施,严格巡查,重点对煤矿企业的非法、违法生产进行了严厉打击。三是严格责任落实。印发了《xx县打击非法生产工作方案》、《xx县安全生产、打非工作奖励和责任追究办法》、《xx县关于进一步加强安全生产工作意见》等一系列的文件,全面落实监管责任。四是铁腕治理非法违法违规行为。县公安局成立了5人打非工作组,县国土局成立了打击非法开采领导小组,县安监局成立了打击违法违规生产领导小组,县委、县政府成立了联合工作组,各乡镇和有关安委会成员单位也相应成立了“打非治违”工作组,铁腕打击非法违法违规行为,目前,已刑拘4人,治安拘留8人,没收非法所得近20万元。
(七)加强党风廉政建设,转变机关干部作风,积极开展机关效能建设,认真履行综治工作安监部门职责,努力解决各类矛盾纠纷,做好信访接待工作。
第二季度我局在认真抓好安全生产综合监督管理的同时,按照党风廉政建设和反腐败工作任务和惩治、预防腐败体系建设工作以及机关作风建设的要求,坚持治标与治本相结合深入开展党风廉政建设和机关作风整顿活动,建立和健全责任制,完善了一系列工作制度。一是加强党风廉政教育,进一步增强党员干部的公仆意识和廉洁从政意识;二是进一步建立健全了局机关工作制度。为切实转变干部工作作风,完善了《机关工作人员过错责任追究办法》、《县安监局廉政建设责任制》、《首问责任制》、《内务管理制度》等20多项制度,做到了用制度管人,切实转变工作作风;三是对外实施公开承诺“六不让”,扎实做好安全、技术、政策、经济等四大服务,同时将全局干部职工包干挂点企业,进行跟踪服务,帮助企业解决问题和困难。根据“谁主管,谁负责”的原则和县综治委的要求,认真履行综治职责,积极开展安监部门的综治工作。本篇文章来自资料管理下载。进一步明确了单位一把手为综治工作第一责任人,分管局长负责综治具体工作,各股、室负责人为综治小组成员。形成了综治工作股、室负责人对分管领导负责,分管领导对局长负责的综治工作网络,并且建立了社会治安综合治理各项制度。在信访接待工作中,实施了首问责任制,成立了矛盾纠纷排查领导小组,建立矛盾纠纷排查工作制度,每次群众举报和来信来访,单位主要领导都能正确对待,认真解决问题或做好各类化解工作。
二、第三季度工作打算
第三季度,我局将继续围绕年初目标任务,实施更加有力的工作措施,认真抓好以下几项工作。一是认真抓好高温、汛期安全生产工作,强化措施全面贯彻落实萍乡市百日安全生产隐患排查治理专项行动工作方案,确保第三季度继续平安、平稳。二是继续抓好四大高危行业驻(挂)矿(厂)员的监管工作,完成四大高危行业地面视频监控系统建设。三是完成矿山企业地下工作面物探认证工作。四是做好201x年煤炭生产许可证年检工作,按时间节点加快推进各行业标准化建设进程。五是继续深入推进“打非治违”专项行动工作,确保“打非治违”工作取得实效。六是继续抓好煤矿新采区,通风系统改造设计等工作,认真做好“3改6”煤矿技术改造和煤矿兼并重组工作。
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