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城市管理年度工作总结范文八篇

发布时间:2019-02-27 热度:9
【篇一】
xx年,市行政执法局认真贯彻落实党的十八大、十九大及十八大以来历次全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入落实市委、市政府工作部署,加强党的领导,突出党的建设,紧密围绕“深化市容环境综合整治,强化城市精细化管理”工作主线,统筹推动城管执法各项工作,城市环境面貌和管理秩序明显改善,有效提升了市民群众满意度和获得感,全面完成了年度工作目标和任务。
一、xx年主要工作回顾
(一)市容环境综合整治持续推进,城市市容品质明显改善
我局以春季和秋冬季市容环境综合整治两次专项行动为重要抓手,强化城管协调调度,狠抓各项整治任务落实。健全长效监管体系,提高整治标准,扩大整治区域,加大整治力度,巩固整治成果,市容“乱象”和“顽疾”得到有效整治,城市环境明显改善,为我市连续五届荣获“全国文明城市”称号作出贡献。
一是取缔各类占道经营行为。压实属地政府城市管理主体责任,多措并举、精准发力,形成齐抓共管、坚决取缔占道经营的局面。xx年,全市城管执法部门共出动执法力量45万多人次,车辆12万多台次,取缔由各区街道开办影响市容、存在安全隐患的大型早夜市19处。清理临时占道经营、店外经营8.9万处16.1万人次、店外店12.1万处,规范秋菜点325处。针对夜间10点以后执法管理空档期,大力组织开展“零点行动”40余次,清理露天烧烤700多处,暂扣烧烤用具800多件,查扣小餐车150多台。目前,主城区的占道经营基本取缔,流动商贩、占道露天烧烤基本绝迹,店外经营有效遏制、早夜市场得到全面规范。我市取缔占道经营的经验做法在全省得到推广。
二是治理各类违规广告牌匾。年初,我局制发实施方案,并率先示范,对大连火车站、长江路区域广告牌匾开展专项整治,依法拆除了民航大厦、渤海明珠酒店、徐园饭店等处大型违规广告80余块2800多平方米、大商步行街占道广告37块。指导督促各区加快推进广告牌匾、橱窗店面示范路街建设,实施城市立面广告精细化管理。全年清除各类违规广告牌匾2.8万多处,其中大型广告牌匾(含工地围挡广告)483块,门头牌匾、小型LED、指示牌9418处,道旗、灯箱、橱窗广告和乱张贴1.8万余处;清理楼道“野广告”2.5万处,联合通信管理部门对160多个电话号码实施了停机处理。推动全国文明城市创建,高质量完成“主城区五大商业街户外公益广告不少于广告总量20%,街区内路灯灯杆全部更换公益广告”的工作任务。
三是清理街面楼院卫生死角。组织开展卫生死角、停车器、废品收购和暖房子工程周边市容专项整治工作,消灭主城区各类卫生死角,实施有效监管,全面扼制反弹。 结合“达标社区”创建活动,联合相关部门推动市容整治向铁路沿线、城市山体周边、暖房子工程周边和老旧楼院纵深发展,做到“改造一处、干净一处”。各区累计拆除占道岗亭、私搭乱建750余处8600余平方米,清理乱堆乱放13.5万处,清理挡车器、路障2.3万处。共清理整治卫生死角3000多处,清运垃圾3.1万吨。诸多长期影响市容和路街秩序的遗留问题得到了妥善解决。
四是做好重大活动市容保障。开展重要活动和特殊时间节点执法活动,市容环境保障任务全面落实。周密部署,统筹协调,组织执法力量,认真抓好国际马拉松、徒步大会和赏槐节、中高考、达沃斯夏季年会、两节两会等重要活动及节假日期间的市容环境保障工作。在清明节、中元节、寒衣节等传统祭祀节日开展全域性市容执法行动,严格治理沿街烧纸、肆意占道贩卖冥品等违法行为,推进我市文明殡葬工作。在“达沃斯”夏季年会召开前夕,强化执法力度,清理整治了胜利路沿线及观景台周边违法建设及迎宾路、中南路、港湾广场、东港商务区等处一大批违规大型广告牌匾及私搭乱建,有效保障了整洁亮丽的城市环境。
(二)违法建设专项治理深入开展,城市规划秩序有效规范
xx年,认真落实住建部“逐步拆除存量违法建设,坚决杜绝新增违建”工作部署,全市累计依法拆除城市建成区内违法建设58.18万平方米,其中新增违建11万多平方米、存量违建47.18万平方米。一是按照中央、住建部关于城市建成区违法建设专项治理五年行动的部署和要求,明确我市违建治理目标任务,压实违建治理责任,强化组织领导和工作保障。二是以问题为导向,强化整治力度,严格查处市民反映强烈、严重影响市容的突出违建“顽疾”及存量违法建设,彻底清理了南山液化气站、杏林街铁路医院北侧、东港地区、付家庄东大连岛等处一大批违法建设。三是坚持日常监管与集中整治相结合,加强违建监管长效机制建设,依托网格化执法体系,压实执法监管职责,强化执法工作举措,严格防控新增违法建设,做到了有举必查、有违必究、执法必严,违法建设长效防控机制基本形成。
(三)中央环境督察和国家审计反馈环保问题立行立改,问题整改责任较好落实
做好中央环境督察迎检工作,认真办好环境督察案件,我局完成信访交办案件18件,依法查处了滨海东路小石槽、中山区绿山巷劈山毁林等重点案件,并跟踪督办涉及城管执法领域的督察案件300多件,案件办理既有结果又有效果。组织开展全市占道洗(修)车违法行为集中整治行动,检查商户1784家,取缔流动洗车点80处,下达整改通知130份,行政处罚33家,并强化长效机制建设,部门联动协作,定期开展联合执法。组织落实国家审计署审计发现的涉及环境保护47个问题办理工作,明确目标任务,压实工作责任,市区两级城管执法部门各司其职,依法履职,较好地推动了有关问题的整改落实。落实扬尘治理工作职责,修订了重污染天气预警应急预案,开展全市在建工程及排渣车辆普查,建立了管理档案,与施工单位和排渣单位签订了《防止排渣撒漏辗带承诺书》,坚持突击检查与常态巡查机制,查处违规运输车辆3000多台次。
(四)执法考评督查机制日趋完善,推动促进作用显著增强
一是健全了考核评价机制,实行市、区二级考核和“日检查,周考核,月通报”制度,修订完善了《大连市城市管理行政执法(市容环境整治)考核办法》和《大连市市容环境行政执法日常考核办法》。二是强化了市容检查考核力度,组建了市、区两级市容执法检查和机动执法队伍,每天开展全覆盖昼夜执法督查,及时解决突出市容问题。坚持明察暗检,定期开展区市县行政执法专项检查。三是开展专项执法督查考核,先后针对春季、秋冬季及海岸线、旅游景区市容环境卫生整治、环境达标社区评比等重要执法行动进行了10余项专项执法考核,有力推动了工作落实。四是发挥督考作用,确保工作实效,xx年出动督查人员2100多人次、车辆1000多台次,制发督查专报61期、考核通报22期,通报反馈各类问题5万多处,督促整改4.1万多处,督办了中山区国宾苑5号违法建设、沙河口区玉门街58号违法建设、甘井子区钻石湾三期D2区业主下挖地下室等重点案件80余件。五是强化考核结果运用,将执法考核内容纳入区市县(先导区)领导班子工作实绩考核中。设立了市容环境整治专项考核奖励经费,奖优罚劣,鼓励争先,极大调动了各区市容执法和整治工作积极性。六是畅通诉求渠道。通过“两网一平台”、信访信息网等渠道,广泛接受监督,履职担当,关注民生诉求,及时回应群众关切,市区城管执法部门共受理各类投诉、举报1.04万件,回复满意率同比大幅提高。办理人大代表建议、政协委员提案18件,满意率100%。
(五)城管执法体制改革全面深化,改革任务较好落实
积极推进我市城市执法体制改革,较好完成住建部、住建厅确定的年度阶段性改革任务。一是加强组织领导,成立了市城市执法体制改革工作领导小组,以市政府名义印发了《大连市人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作实施方案》,统筹推进各项改革工作。二是推进城管执法领域立法工作,组织开展《大连市违法建设查处条例》立法调研论证,并列入市人大立法计划;强化城管执法制度建设,制定了全市城管执法系统《行政执法全过程记录规定》、《行政处罚和行政强制案件审委会工作规程》、《重大行政处罚备案审查管理办法》等10余项制度规定;制定《行政处罚自由裁量基准制度》和《指导标准》,将412项行政处罚进一步细化。三是完成全市1048名城管执法人员换发全国统一制式服装。四是整合数字化城管平台,市级完成了数字化平台建设。五是加强城管执法业务培训,组织全市处级以上干部参加了住建部执法业务轮训;举办了全市城管执法系统业务培训班,邀请省住建厅、xx、上海等专家学者来连授课,省住建厅对我市城管培训工作给予了肯定。六是全市995名执法人员通过执法资格考试,实现了持证上岗执法。
(六)创新驱动多措并举,城管执法水平明显提升
市、区城管部门紧密结合各自实际,标本兼治,多措并举,创造性地开展城管执法工作。一是坚持统筹协调,全面推动。市行政执法局积极推进部门联动齐抓共管,强化属地城市管理责任,推动落实网格化执法,协调各区不断加强市容长效管理机制建设;二是坚持高标准推进。中山区深入推进“两建”发展战略实施,做好“拆、管、建、绿、亮”五个方面工作,全面建设“品质立市”先行区。三是坚持强体系支撑。西岗区建立起“街道-执法-公安-‘365中心’-区整治办”的“五位一体”责任体系,固化主体责任,部门联勤联动、合力管理。四是坚持大力度执法。高新区以“又高又新”为标准,认真落实“抓小、抓细、抓全时段”工作要求,坚持“出重拳,打呆仗”,主动作为,不断强化行政处罚力度。五是坚持精细化管理。甘井子区建立起“街道抓总、社区抓片、楼院抓点”责任体系,充分发挥网格管理优势,强化市容执法监管,加大市容检查考核力度,辖区市容面貌得到全面改观。六是坚持大胆量创新。沙河口区以实施“街长制”为主要抓手,以彻底清理整治群众反映的100个重点、难点问题为目标,明确整治任务、责任人、完成时限和整治标准,挂图作战。
(七)城管执法宣传深入推进,城管执法舆论氛围明显改善
充分发挥舆论导向作用,丰富创新宣传载体、形式,延伸城管执法到市民身边,打通城管执法与服务社会、联系群众的“最后一公里”,大力引导社会力量共同参与城市管理,营造了城市环境共建、共管、共治、共享的良好城管执法氛围。xx年,在《半岛晨报》、《大连电台》开设了《城管之声》专栏,累计播报执法报道90期,在各主流媒体刊登报道730多篇次,在电视广播上报道150多次。与市文明办联合开展了“大连是我家,美丽靠大家”主题公益宣传活动,在全市200个公交站点张贴了执法漫画,在大连电视台8个频道黄金时间段和全市1500辆公交车、3条轻轨线路、2条地铁线路全天滚动播放城管执法视频公益短片,发放执法宣传手册、宣传品6万份,累计受众群体达9000多万人次。
(八)加强作风建设,城管执法队伍素质全面提升
落实市委“1+5+1”系列文件精神,开展机关作风转变专项活动,规范机关工作人员行为。实行“马上就办”工作制度,建立工作台帐,明确完成标准、时限,检查督办,挂单销帐。全面推行“721”工作法,增强担当服务意识,紧密联系群众和工作实践,组织开展了“在职党员进社区”、学雷锋志愿服务等活动。深入开展了“学习讲话,对标上海,解放思想,真抓实干”大学习大讨论活动,与上海执法局开展对口合作活动,制定实施方案,开展学习交流,签订合作备忘录。结合对标达标创标活动要求,组织各党支部,深入查找自身存在的问题,梳理出5大方面15项问题,列出问题清单和时间表,抓整改抓落实。同时紧扣“九个聚焦”,突出“六个转变”,组织党员干部为大连发展建言献策18条。深入贯彻落实住建部“强基础、转作风、树形象”专项行动,以党建带队建,设计载体,强化举措,努力打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、执法规范、廉洁务实”的城市管理执法队伍,被住建部评为表现突出先进单位,给予通报表扬。优化营商环境,从抓不作为、慢作为、乱作为入手,大力开展机关作风和执法行为整顿,强化责任担当,规范执法行为,严格工作纪律,积极提升服务社会、保障民生的能力水平。加强工作纪律和队容风纪管理,抓好执法队伍日常养成,严肃查处行为不检、仪容不整及自由散漫、无所事事等问题,坚决处理“吃、拿、卡、要”违纪行为。
(九)加强党风廉政建设,从政环境风清气正
严格落实中央八项规定精神,坚持“警示、预防”工作导向,健全党风廉政和反腐败责任体系,强化预防职务犯罪,加大执纪问责力度,从严正风肃纪,坚决进行反腐败斗争。成立了局党风廉政建设工作领导小组,细化目标责任,签订责任状,印发了《市行政执法局纪委关于落实党风廉政建设监督责任的实施细则》等多项廉政建设制度,一级抓一级,层层抓落实。在中央巡视反馈意见整改落实“回头看”和彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人恶劣影响整改活动中,强化违纪违法案例警示教育,召开班子民主生活会,组织开展批评和自我批评,坚定政治立场,增强政治定力,提升政治站位,将全局的思想、政治和行动与党中央保持高度一致。严肃执纪问责,对违反中央“八项规定”、组织纪律、廉洁纪律和违反个人有关事项报告规定的人员,不留情面、绝不手软,xx年党政纪处分3人,诫勉谈话和批评教育5人,全局上下不敢腐、不能腐、不想腐的从政氛围基本形成。
回顾过去的一年,全体城管执法干部职工齐心协力、恪尽职守、攻坚克难、奋发作为,全面推进城市管理行政执法事业发展,取得了来之不易的工作成绩。但总结成绩的同时,也要清醒地看到工作中存在的不足,主要表现在:一是城管执法队伍的思想建设及学习教育还不够深入,执法人员综合素质需要进一步提升;二是城管执法履职还不全面,广告牌匾示范路街建设推进不够,城市建成区存量违建查处存在底数不清、避重就轻等问题。三是城管执法管理标准还不高,精细化程度不够,特别是针对个别突出和反复出现的市容问题,处罚力度不够,震慑力不足。四是城管执法职责界定还不清晰,协调共享机制不顺、长效机制不健全,城管执法体制改革还有待深化。五是少数城管执法干部担当作为意识还不强,勇于创新意识还不高,执法能力、效率还需提升。从严治党、正风肃纪方面也有待加强。对于这些问题,我们将高度关注,充分认识,勇于直面、敢于碰硬,认真加以解决。
二、XXXX年主要工作安排
XXXX年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是推进城市执法体制改革的深化之年,是开创本市城市管理执法新局面的关键之年。XXXX年城管执法工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻党的十九大精神和中央、省、市决策部署,坚持党的领导和从严治党,坚持共建共治共享,牢固树立“深化改革、全面履职、务实担当、执法服务”工作思路,全面抓好城管执法精细化管理各项工作,巩固扩大城市市容环境统合整治成果,大力提升城管执法服务水平, 打造“更有序、更安全、更干净”的城市环境。
(一)以市容突出问题为导向,持续开展市容环境综合整治
深入实施“品质立市”战略,围绕当前影响市容的突出问题,突出重点,精准发力,着力抓好以下几方面重点工作:
深入开展城市立面广告牌匾治理。针对当前我市广告牌匾“设立不规范,档次品质不高”的现状,加快推进各地区广告牌匾示范街(路)建设,以点带面,示范带动全域路街广告牌匾综合整治;推动相关地区、部门尽快科学制定广告牌匾规划,进一步明确广告牌匾设立的标准和规范;组织开展城市广告牌匾专项整治,明确目标任务和时间节点,依法拆除主次干路两侧未经审批、审批过期及有碍市容观瞻的广告牌匾,并逐步推动治理工作向偏街背巷延伸。
深化市容环境综合整治。加强日常执法监管,开展集中专项整治行动,全面整治占道经营、露天烧烤、占道早夜市及社区、楼院、校园周边环境,严厉查处各类违法违规行为,维护整洁有序市容环境。对重点、难点市容问题,要强化执法力度,措施要硬、处罚要狠,坚决遏制市容问题反复反弹。
深入推动城市垃圾分类整治。结合城市垃圾分类处理工作,加强日常执法监管,加大处罚力度,推动实施城市垃圾分类处理;开展老旧小区市容环境专项治理,清理各类乱堆乱放、卫生死角;持续开展餐厨垃圾、建筑垃圾收集、储运违法行为专项执法,维护整洁有序市容环境。
启动城市智慧停车管理系统建设。以路内停车管理为突破口,加快建设大连市智慧停车管理平台,运用智慧化、科技化手段,对全市停车泊位统一管理,努力解决主城区“停车难、停车乱”问题。XXXX年,以中山区为试点,分三期先行建设智慧停车管理系统,前三季度完成全区15条主干路、22条次干路和415条三四级道路及23处重点、繁华区域的全域规划建设和管理平台建设,XXXX年底启动全市智慧化停车管理系统建设。
(二)依法整治城市违法建设,营造良好的城市人居环境
按照中央、省拆违工作要求,加快推进我市违建拆除五年行动实施,再次摸底排查,建立管理台帐,加大力度依法拆除建成区现有违法建设,逐步消化存量违建,对住建部“挂单”违建要“按期销帐”,新增违建要“立见立拆”,确保实现新增违法建设“零增长”。建立长效管控机制,严格落实年度违建拆除工作任务。
(三)深入推进全面履职,进一步提升城管执法水平
一是组织城管执法系统开展在建工程项目、房产交易专项执法活动,严肃查处房地产开发和房产中介企业违法建设、违规经营行为。健全完善事后执法监管体系,营造公平竞争的房地产市场环境;二是加大建筑市场整治力度,加强动态执法监管,依法从严查处擅自变动建筑主体、擅自破坏房屋承重结构等私拆乱改行为,有效整顿治理建筑市场;三是加强园林绿化方面违法行为整治,严格落实执法责任,强化建管部门协作,严格监管、严肃查处侵占小区绿地等违法行为。四是协助相关部门着力解决大气污染、水污染、污染排放等突出环境问题和破坏生态环境行为。
(四)加强法制建设,为城管执法提供有力保障
加快推进出台《大连市违法建设查处条例》,为违法建设防控、查处、拆除提供强有力的法律支持。建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,并组织实施。加强与市信用办沟通协作,对违法违规当事人实施信用惩戒,以信用管理促使企事业单位和市民群众自觉遵法守法。明晰界定部门间审批、监管、执法管理边界职责,抓紧建立城管执法部门与建委、规划、房产等部门间的工作规程,涵盖职责界定、业务衔接和联动协作等;全面梳理住建领域执法职责和法律依据,完善权责清单。丰富教育培训载体、形式,制作城管执法工作指导手册,增强培训内容覆盖面和针对性,推动执法培训向“深、精、广”发展;实行律师驻队制度,法律服务前置,防控执法风险。
(五)深入推进城管执法体制改革,实现城管执法创新发展
推动城市管理和执法机构整合,实现综合设置。推进“1+5”行政处罚权集中行使,着力解决职责划分问题,明确审批、监管、执法管理边界,严格落实住建领域各项改革任务;做好机构整合和职能划转工作,强化城管执法队伍“四个意识”,保障改革期间各项执法工作有序开展和执法队伍和谐稳定;探索城市管理综合执法向乡镇延伸,推进城乡一体化管理执法,努力实现城管综合执法全覆盖。
深入开展与上海对口合作活动。坚持以问题为导向,对标上海深入剖析自身问题,扎实做好“对标达标创标”工作。坚持“走出去、请进来”,组织系统执法骨干到上海市城管执法部门进行对口挂职学习锻炼;开展城管执法业务交流轮训活动,联合研究城管执法课题,借鉴吸收上海经验做法和先进理念。
(六)完善执法考评监督机制,充分发挥督考推动作用
学习借鉴先进地区工作经验,进一步健全市、区二级检查考核机制,凝聚执法考核合力,推动考核重心下移,将街道办事处纳入考核对象,压属地城市管理责任,充分调动发挥基层属地政府职能作用,努力探索建立起符合城市管理实际的先进考核评价体系;修订城管执法和市容环境考核评价办法,增强考核评价制度的科学性、针对性和可操作性,强化督促整改力度,着力解决整改落实不及时、不到位现象,提升考核工作的实效性; 注重考核评价结果运用,设立专项奖励经费奖优罚劣,增强纳入领导干部实绩考核的城管考核作用,通过内部通报、媒体公示、绩效激励等方式,将考核结果与“面子”“位子”“奖励”挂钩,调动各地区及部门开展城管执法工作的积极性、主动性。
(七)加强信息化、智慧化建设,提升城管执法工作效能
启动城管执法综合信息平台建设,整合城管执法系统现有各类信息化管理平台系统,共享管理部门审批监管相关信息,提供实时城市管理相关信息,强化动态监管,消除管理和执法间信息壁垒,提高执法人员现场办案效率,提升城管执法效能;完善市智慧城管平台和网格化执法平台的有效对接,整合市容监管和考核评价信息资源,提升考核实效;发挥市交通管理部门监管平台端口作用,加强城市道路超限运输、排渣运输车辆监管执法;建设违法建设信息统计系统,强化违建治理工作的统计、汇总和跟踪督办;重新启动网上办案系统,进一步规范案件办理流程,提高案件办理质量。
(八)深入开展执法宣传教育,营造和谐城管执法社会氛围
下好法律宣传教育“先手棋”,围绕违法建设、广告牌匾治理等重点工作,全方位、多角度地开展城市管理执法宣传教育,正确引导社会舆论;加强网站信息更新和舆情研判处置,不断提升突发事件应急处置能力;大力创新丰富宣传载体形式,开展“城管执法进社区”“城管执法开放日、体验日”等活动,将城管执法延伸到市民身边,着力培养市民良好生活和行为习惯,引导社会组织和广大市民共同参与城市管理,营造城市环境共建、共管、共治、共享的良好氛围。
(九)强化执法队容风纪督察,打造纪律严明执法队伍
开展队容风纪专项督查,完善各项制度,采取日常检查、明察暗访等形式,抓好执法队伍和人员日常行为习惯的养成,重点做好执法着装、仪容仪表、精神面貌、言谈举止等督查,提升城管执法队伍形象;强化执法过程和执法行为监督,执行执法全过程记录制度,严格规范城管执法行为,杜绝“冷硬横”“拖绕推”等现象;健全完善执法督察机制,探索建立违纪案件向纪委移交机制,严格查处城管执法“不作为、慢作为、乱作为”等违纪行为;加强城管执法案件督办,加大整改督查力度,从严追究问责,确保督办案件依法依规落实。
(十)加强党的建设,坚定不移从严治党
认真学习宣传贯彻党的十九大精神,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到城管执法领域管理全过程、党的建设各方面、改革发展稳定各环节,指引本市城管执法事业开创新局面。
着力抓好十九大报告学习,推动党员干部思想理论水平的“再提高”。把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。一是组织开展“学习讲话、学习十九大,我为党的生日献厚礼”征文、书法、演讲等系列活动;二是持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深化大学习大讨论活动成果;三是发挥“机关讲坛”作用,采取外聘专家学者、内请党员干部走上讲台,宣讲十九大精神,打造精品课程;四是建立“学讲话提水平”党建微信群,定期推送理论学习要点,做到随时学、随地学,提升党员干部理论学习的“真水平”。
着力抓好政治建设,推进组织制度建设的“再提升”。一是以党的政治建设为统领,着力抓好民主集中制的落实,健全完善党委集体议事规则;着力抓好主体责任的落实,全面落实基层党建工作责任制;着力抓好各支部书记“一岗双责”的落实,深化“一线筑垒”工程、“三查三促三看”党建项目化等活动。二是以全面落实党的八项组织制度为主要内容,着力抓好“三会一课”等组织生活制度的落实,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;着力抓好党风廉政建设,彻底肃清薄熙来流毒和王珉等人的恶劣影响;着力抓好党费收缴工作,增加党性观念和组织的凝集力、战斗力。三是以“围绕中心、贴近工作、活跃生活、凝聚人心”为纽带,充分发挥好工会、共青团、统战等组织桥梁和纽带作用,开展形式多样、健康向上的组织活动,不断增强组织凝聚力。
着力抓好干部队伍建设,推进作风建设的“再提速”。一是以干部队伍建设为抓手,着力加强干部队伍建设,选齐配强空缺岗位的领导干部;着力提升执法队伍能力建设,科学制定《市执法局队伍能力建设三年行动计划》《公务员职业道德三年行动计划》;着力强化对党员干部监督管理,从严落实领导干部个人有关事项申报。二是以作风建设为重点,着力整治形式主义、官僚主义新表现,持续推进干部作风转变;着力整治执法人员行为规范,持续巩固“强基础、转作风、树形象”专项行动成果;着力整治行政执法过程中“不作为、慢作为、乱作为”,持续营造良好营商环境。三是以监督考核为重器,着力抓好肃纪反腐,严肃追究问责;着力抓实工作作风纪律作风检查,健全完善公务员考核工作办法。
新时代赋予新使命,新作为开启新征程。新的一年,全市城管执法系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的十九大精神,在市委、市政府的正确领导下,不忘初心、牢记使命,奋勇拼搏、真抓实干,为打造“更有序、更安全、更干净”的城市环境,加快推进大连“两先区”建设和城市新一轮振兴发展而努力奋斗!
【篇二】
xx年是深入贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(xx-2020年)》《xx省法治政府建设实施方案》(xx-2020)》的关键之年,也是推进我县城市执法体制改革之年。一年来,县城管局在县委、县政府的正确领导下,坚持依法行政,全面推进法治城管建设,城管工作逐步走向法治正轨。现将我局xx年法治建设工作情况总结如下:
一、加强组织领导,严格落实法治建设主体责任
(一)强化责任落实。一是根据人员变动实际,及时调整了法治建设工作领导小组,抽调人员充实加强法治机构专业人员力量,并结合实际制定了《xx县城市管理行政执法局xx年法治建设工作要点》,年初对全年法治城管建设工作进行了安排布署。二是领导干部带头学法,将法律学习纳入党组中心组理论学习范围,全年组织学习7次。三是局长严格落实法治建设工作第一责任人责任,全年听取依法行政工作汇报3次,切实做到重大案件亲自部署、亲自过问,重点环节亲自协调、亲自督办,同时分管领导主动研究具体执法事项10余次。
(二)健全完善依法决策机制。一是根据职责法定、职权法定的原则,对于涉及本部门的重大发展规划、重大执法案件、重大建设项目严格做到事前充分征求职能股室和分管领导意见,酝酿成熟报党组会议集体讨论,集体决策。二是建立健全重大行政处罚事项集中讨论决定制度,特别是规划行政处罚案件中罚款数额较大和复杂疑难的案件,作出行政处罚决定之前,经局法规监察股与法律顾问严格审核把关,再报县法制办审查,确保每一个案件法律依据正确、证据充分、程序合法、处罚适当,办成铁案。三是重点项目建设公开招标严格按照招投标法有关规定操作,坚持杜绝暗箱操作,规范市政园林绿化工程建设行为的相关制度,确保了工程项目设计、报建、招标、施工、验收、移交等环节的科学和规范。
二、围绕工作重点,着力提升法治城管建设水平
(一)充分发挥发法律顾问作用。通过近两年的工作实践探索,逐步建立了以下工作机制:一是在重大行政决策问题上做好法律咨询论证;二是在工程项目及合同签订等经济活动中充分征求意见,合理规避风险;三是在涉及行政复议、行政诉讼以及处理和化解社会矛盾纠纷问题上,法律顾问出谋划策,仅xx年法律顾问提出法律建议10余条,参与指导一线执法6次,与去年相比法律顾问作用得到了加强。
(二)认真开展规范性文件清理工作。对照县政府法制办印发关于做好法规规章规范性文件清理工作实施方案要求,结合城管综合执法工作实际,对现有城市管理方面的县级制发的以及我局制发行的政规范性文件进行了清理,我局涉及的6份文件中,其中4份不需要修改,对到期的2份规范性文件正在研究制定修改完善措施。
(三)全面推进城市执法体制改革。根据中央和省市关于城市执法体制改革的精神,我局成立了改革领导小组,着力推进城管执法体制改革。一是就执法机构设置和人员身份问题与县编办进行了沟通,目前已完成我县城市执法体制改革方案草拟。同时,为将时间和精力聚焦在脱贫攻坚工作上,经请示市城管局领导和县委、县政府领导,同意于XXXX年初脱贫攻坚工作接受国家验收评估后赓即加快实施。二是按照权责清单动态管理要求,我局对行政权力重新进行了清理公开,共涉及行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等权力事项138项。严格落实首问责任制和一次性告知制,全面规范行政审批程序,着力提高行政审批效率,切实做到“两集中两到位”。xx年以来,共办理行政许可申请173件,城管窗口工作人员被评为月窗口优秀工作人员5次,按时办结率达100%,群众满意度达100%。三是我局已完成制服换装工作。
(四)积极开展”双随机一公开”工作。严格按照《xx县城管局“双随机 一公开”工作实施方案》、《xx县城管局“双随机”抽查工作实施细则》确定的工作流程开展行政抽查工作。xx年,共制定下发抽查计划12次,按照确定的抽查比例、抽查频次对城区32家主次街道门店进行了随机抽查,对发现的问题下发了限期整改通知书并督促整改到位。
三、规范城管执法行为,着力提升法治城管建设水平
(一)摊点乱摆治理。一是常态化对城区座商经营行为实行限时段、限区域占道审批管理。二是将低收入者经营的游摊引导至临时摊区统一管理,并规范开业庆典和促销宣传活动。三是着力加强城区校园周边环境整治,每日上下学时段常态化定人定点维护校园周边秩序。四是常态化对座商宣传噪音、车载喇叭噪音、游摊叫卖噪音进行整治。五是配合公安部门加大流浪犬捕杀力度。xx年,共清理规范跨门槛占道经营、游摊占道4800多起,送达整改通知书50份,暂扣违规占道物品27件,行政处罚10起;制止、清理商业噪音3800余起,捕杀流浪犬11只。
(二)广告店招治理。一是严管城区户外广告和店招设置审批,坚持审批前实地查勘,并加强设置过程监管,确保严格按要求规范设置。二是对巡查过程中发现不符合标准、破旧不全、亮化缺笔少划的广告店招及时进行整治和拆除,确保美观、亮化。三是落实专人常态化清理城市野广告和“牛皮癣”。xx年,共办理店招广告审批86件,清理横幅38幅,清除野广告14000多个,拆除违规店招3个,拆除13处。
(三)工地秩序整治。一是加强源头管理,建立建筑工地管理台账,对建筑工地名称、责任人、工地位置、联系电话、开工日期、总工期、渣土运输单位等内容进行详细登记。二是加强在建工地进出口车辆管理,常态化督促其硬化出入口、设置冲洗槽、落实冲洗人员、配备高压冲洗枪等,避免渣土运输车辆带泥出工地。三是采取“定点+巡查”的方式,常态化对经过县城区道路特别是绕城线的渣土、建材运输车辆不按规定密闭运输造成抛洒滴漏行为进行巡查、制止和处罚,防止污染路面。四是及时督促在建工地清扫冲洗或代为清扫冲洗道路污染物,确保路面无明显建渣、积土、淤泥等。xx年,共处理路面污染274起,规范工地冲洗设备17起,整治不按规定密闭运输货车146辆,行政处罚3起。
(四)车辆乱停整治。一是常态化对公园、广场、人行道、绿化带上各类车辆及车行道上非机动车乱停乱放行为进行整治。二是配合交警每周开展车行道上机动车乱停乱放行为整治1—2次,并在农贸市场周边、学校上放学路段和上下学高峰期安排执法队员定时、定点疏导交通,确保城区交通顺畅。三是常态化开展城区交通秩序整治工作,对进入城区限行区域的电瓶三轮车进行劝返、处罚,进一步缓解城区交通压力。xx年,共规范机动车、非机动车乱停乱放近4100起,暂扣并移交处理乱停乱放非机动车9辆;劝返电瓶三轮车32辆,暂扣电瓶三轮车2辆。
(五)大力整治乱搭乱建。一是严格落实执法队员巡查责任,加强对违建行为的巡查、处置及监管,着力加强违建行为的错时巡查,并与沐溪、幸福、建和等乡镇建立良好的联动机制,确保及时发现、查处违章建筑和违规搭建,有效遏制新的违建行为产生。xx年,共发现违章建筑 89处,其中:正在调查处理15起,督促整改45起,拆除29起(其中强制拆除18起,自行拆除11起),拆除面积达812.5平方米。二是持续开展县城区空间立体绿化工作,常态化落实人员上门回访城区425户历史遗留违建户绿化植物存活情况,指导和督促74户抢抓有利季节补植三角梅、爬山虎、油麻藤等藤蔓植物绿化覆盖彩钢棚,并对藤蔓植物长势不好难以达到绿化覆盖的蓝色彩钢棚刷灰色漆处理,进一步提升城市形象。
(六)相关执法制度落实情况。一是落实《xx县城市管理行政执法局重大执法决定审核制度》,所有行政处罚、行政强制案件从立案到结案全部通过法制审核,政策法规监察股从办案人员主体资格、办案程序、法律依据、证据材料全方位把关,发现问题及时纠正。二是按《xx县城市管理行政执法局执法全过程记录制度》,执法过程使用执法记录仪基本上全覆盖。归档执法案卷53卷。三是针对个别行政执法案件程序不规范,执法人员现场调查笔录中行政相对人核签不完整、行政处罚决定书上载明违法事实不详细等一般性问题,均在自查发现问题之时落实了整改;针对个别案件复议机关、诉讼期限告知错误等突出问题已经对办案执法人员进行了批评教育,并在案卷上进行了改正。四是对xx年以来未执行到位的规划执法历史遗案明确了责任主体,进行了督办,逐案销号,全年无一例执法违法和错案发生,无一例执法案件提起行政复议,无行政应诉案件。
四、深入开展普法宣传教育,树立法治城管新形象
(一)加强法律知识学习。按照《xx县城管局xx年法制培训工作计划》,加强城管执法人员法制培训,力争让每名执法队员做到知法、懂法、会办案且办案质量高,xx年共组织执法人员进行法制培训5次、法制考试1次,强化了法律意识和宗旨观念。
(二)落实普法宣传工作。严格落实“七五”普法规划,按照“谁执法,谁普法”的要求,积极开展“法律七进”、“12.4”宪法宣传日等活动,xx年共发放宣传资料500余份,上门开展法律宣传讲解100余人次,深入城乡宣传城市管理法律法规,切实增强广大市民遵纪守法意识。
(三)完成法治惠民实事项目。一是加强城区出店占道经营商户及流动摊贩法治宣传教育和进入临时摊区承诺制管理,提升占道经营者及流动摊贩综合素质,促其转行或入市经营,解决城市管理老大难问题。二是会同环保、市场监督管理等部门治理城区露天烧烤及油烟污染问题,切实解决油烟污染影响市容环境问题。三是会同相关部门创造良好的学校周边环境秩序,做好城区高考、中考期间考点学校周边市容环境保障工作,中高考期间考点周边环境静谧、道路通畅,切切实实提升了考生及家长对城市管理的满意度和获得感。
一年来,我局法治建设水平稳步提升,法治城管建设取得了一定成效,但也存在城管执法体制尚未理顺、职能职责交叉严重、行政处罚权移交过程中执法衔接机制尚未建立、执法人员尤其是协管人员素质有待提高等问题,需要在今后法治建设过程中加以解决。新的一年,我局将认真贯彻落实中央、省、市城市工作会议精神,加快推进执法体制改革到位,提升依法治理城市能力,着力打造一支人民满意城管执法队伍,为营造良好的城市发展环境作出应有的贡献。
【篇三】
xx年,在区委、区政府的坚强领导下,我局以“精美湘潭两年行动”为契机,不断创新工作思路,巩固完善工作机制,切实改进工作作风,努力提高工作绩效,为创造优美的市容环境和良好的市容秩序做出了积极贡献。
一、齐心合力,圆满完成各项目标任务
xx年,完成收缴非税收入739万元(执法口390万元,环卫口519万元),完成年初预算任务的166.8%。我局共办理行政许可事项266件,行政处罚案件449宗。我区在全市城管工作四次季度考核中分别排名第二、第三、第四和第一,并获xx年度全市城市管理工作第一名、xx年度垃圾分类工作第一名,同时我局获得全区xx年城管和创文工作达标先进单位和全区建议和提案办理先进单位,区环卫所获全省优秀基层党组织称号的好成绩。
二、精细管理,不断改善城市面貌
1、加强市容秩序管理。一是开展了为期90天的“求精细、治脏乱”和“做敬业城管,为精美湘潭”市容和环境卫生专项整治行动,累计开展早(夜)市专项整治、新疆籍摊贩专项整治等行动120余次。二是牵头相关街道和部门,成功取缔大阳新村和电工北路马路市场,实现还路于民、还贸于市。三是开展“牛皮癣”治理工作。组织各街道、社区对辖区内发现的“牛皮癣”拍照取证、清理墙面,xx年报送1249个“牛皮癣”违法小广告手机号至市城管局,我局处理“牛皮癣”违法小广告相对人160人,转公安机关行政拘留7人次。四是“六乱”治理工作。240名市容志愿者为市容环境的整洁积极贡献力量,共制止“六乱”行为7000余起。
2、提高环卫作业质量。环卫严格执行行业作业标准,扎实推进城区保洁工作,落实辖区355.56万平方米道路的日常清扫保洁及洒水降尘、道路清洗、生活垃圾清运等工作。严格督促门店落实“门前三包”,全年清扫、收集垃圾139092.2吨,清洗道路799条/次,清洗护栏19007平方米,安装果皮箱1430个,回收果皮箱1553个,安装垃圾桶182个,垃圾分类桶1230组(一组为4个),维修公厕956座次,维修中转站156座次,维修密闭式垃圾箱桶637只次。集中开展城乡环境综合整治行动,突击清理四桥周边卫生死角、工业品市场、板五路、金阳城、芙蓉大道等责任路段视线范围内的无主垃圾、建筑垃圾、囤积垃圾共805.2吨,消除了卫生盲点和死角。
三、严格执法,提高依法行政水平
1、违法建设治理。积极参与“精准拆违”和“两拆”工作,集中力量开展立面整治。全区累计拆除违法建设面积235726.05平方米,拆除户外广告9785平方米。今年,我们以板塘十六号路、芙蓉大道复线、滨江路荷塘片区、东坪路、桥头商贸区等项目为主,立案207起,所涉违建面积38000㎡,以拆违带动拆迁,有效推动了各项目征收工作进程,促进了精美湘潭建设。
2、渣土整治工作。渣土办强化工地和车辆的源头治理,严查道路工地扬尘污染等违法行为,发放《门店装修登记证》417张,发放《关于办理建筑垃圾处置手续的通知》433张,联合相关职能部门开展整治行动61次,出动车辆298台次,共计出动人员751余人次,下达整改通知20起,立案30起,冲洒水3190车,查处各类违章63起,共计罚款75400元。
3、环境污染防治工作。一是严厉查处违规经营的露天夜宵摊点。开展集中整治行动20余次,出动执法人员1000余人次。二是认真做好餐馆油烟污染治理工作。定期组织夜查,督促业主安装油烟净化设施,集中调查整治建鑫二期、东方名苑等小区及周边餐饮门店油烟排放问题。目前,累计处理各类环保案57起,已有37家门店办理环保部门相关手续。三是整治城区焚烧垃圾行为。全区处理城区燃烧垃圾行为80余起,并多次开展以“杜绝焚烧垃圾”为主题的宣传活动,发动辖区内单位签订保护环境承诺书,进一步提高环境保护意识。
四、精心谋划,扎实推进党建工作
突出“两学一做”学习教育这一重心,狠抓思想、组织、作风、反腐倡廉、制度建设等工作,确保党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用在城管工作中得到充分发挥。
1、强化党建目标管理。从思想、组织、作风、制度和廉政建设等方面着手,组织制定了《xx年党建工作要点》、《党委中心组xx年度理论学习意见》,优化考核体系,强力推进党建各项任务有效落实,确保压实党建工作责任。
2、严格党员教育管理监督。采取集中摸排、联系查找、登记造册、规范管理,圆满完成党员排查工作。同时,严格按照上级要求,做好党费补缴工作。xx年,按照优中选优的原则,发展党员4个,局党员队伍不断壮大。
3、深化党员服务活动。积极开展“联心惠民精准扶贫走访”、“千万帮扶工程”和“双联双建”等活动,全年共计走访300余次,帮扶资金达40000余元。同时,继续做好在职党员进社区、联点共建活动,配合社区除草、打扫和清理牛皮癣达450人次。在“城市管理进社区”活动中,发放资料200余份,解答疑问20余条,进一步密切了党群关系,逐步实现从“管理型城管”向“服务型城管”转变。
4、激发党建工作活力。5月初,着手“两学一做”学习教育,通过支部书记带头讲党课、观看电教片等形式迅速掀起学习、践行热潮。7月份,组织全局党员干部在盘龙大观园举行纪念建党95周年主题日活动,并举行了体验长征之路拓展和“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛等活动,营造出奋发向上的精神风貌。
五、执纪问责,推进党风廉政建设
1、加强制度建设。强化一岗双责,层层签订党风廉政建设责任书,严格行政审批,规范行政许可行为,严格落实党务公开、政务公开有关规定,便于群众对职能工作的监管。组织干部学习廉政准则、《中国共产党纪律处分条例》,重点抓好廉政警示教育、廉政行为准则教育和案例教育,培育风清气正、昂扬向上的行业风气。
2、强化权力监督。认真落实“三不直接分管”、“末位表态”、“三重一大”等制度,遇重大决策、重要人事变动和大额度资金使用,由局领导班子集体研究决定。
3、开展作风建设。通过节假日期间重点查、日常工作随机查的方式,促进作风检查制度化、常态化。xx年在全区城管系统开展纪律作风检查40余次,发现查处问题16次,处理人数23人/次,党纪政纪处分2人。
六、转变理念,提高队伍服务效能
1、优化商占窗口服务。临时占道商业活动及公益活动审批工作,坚持应批尽批原则,办理商业占道358起,窗口工作人员将亲切服务理念融入日常工作一言一行之中,主动帮助申请人绘制平面图,树立良好的窗口形象。
2、推进垃圾分类进程。在16处物管小区及单位开展垃圾分类工作;对全区12个街道发放500组垃圾分类桶,在各试点单位及小区通过引进“绿动”公司、在街道社区上门发放垃圾分类宣传手册、组织志愿者进行文明劝导和宣传、开展知识讲座等形式,进一步提高居民参与垃圾分类处理工作的积极性,取得了比较满意的效果,我区荣获xx年度全市垃圾分类工作第一名。
3、打造物管工作亮点。大力推行无物业小区环境卫生居民自治,积极推动小区停车资源社会化进程。同时,积极开展住宅小区星级创建工作,完成小区物业资质初审工作,组织召开联席会议协调处理建鑫二期、鸿景山庄、东方名苑等物管纠纷60余起。重点推动我区xx年23个老旧小区提质改造项目,合计12709户,项目面积2199730㎡,我局全力协助街道、社区拆除违法搭建共计7354.11㎡,为老旧小区提质改造创造了良好的施工环境。
4、认真处理民情民意。借“两会”办理平台,强化与代表委员的沟通,按期高质量完成区人大建议11件,市、区政协提案13件,见面率、回复率、满意率均达到了100%。完善来信来访分类登记制度,受理信访投诉257件,其中:上级交办121件,市民投诉136件(
其中93起实现了现场交办),回复率100%。如信泰物业物管纠纷、金桥中央花园占道经营、虾火饭店夜宵扰民等问题,均在第一时间处理,受到了群众的一致好评。
5、加大综治工作力度。一是加大平安创建宣传力度,开展“三下乡”、“六进社区”活动,发放宣传资料、环保编织袋600余套,在xx年服务平安创建工作当中,我局未发生一起责任事故,为维护全区社会和谐稳定起到了积极作用。二是积极开展“三边”市容环境整治,重点加强对湖南工程学院、理工职业技术学院、火炬小学、三中、湘钢一二中等学校及一医院、妇幼、三医院周边的巡查力度,整治时间由上午8时延伸至夜间12时,并设置高峰执法岗,落实定点定人值守,学校医院周边小游商、无证摊点乱摆卖、违规占道基本杜绝。三是科学调配执法力量,圆满完成世界无车日、党代会、区两会、区运动会等市、区各大活动及会议的安保、后勤等工作。
6、落实安全生产措施。继续落实以“党政同责、一岗双责”为核心的安全生产责任制,层层签订安全生产责任状。一是认真组织开展春节、两会、安全生产隐患清零等检查约10次,召开驾驶员安全会议3次,日常行车、保养方面的培训学习会1次,组织车辆隐患大排查、大维修30余次,发送“发车前教育”短信10余条。二是积极开展打非治违行动,组织集中执法行动100余次,出动执法人员2000余人次,排查整改安全隐患25处,打非治违26处。三是积极参加全区组织的应急安全知识、安全生产月等活动,举办消防安全知识课,制作宣传板报8幅,悬挂宣传横幅合计10条。四是认真配合市局开展燃气管道安全隐患排查整治工作,并对燃气表箱破损摸底情况上报市城管委,从源头上减少安全隐患问题。全区城管系统安全生产形势保持平稳有序,全年未发生一起较大以上安全生产事故。
xx年,我局继续加强与报纸、电视等多家新闻媒体的合作,全方位进行城市管理宣传。一年来,在湖南日报、湘潭日报、晚报、湘潭新闻频道等各大媒体共刊播城管相关报道50多篇(次),在xx新闻网发稿180多篇次,既全面反映了城市管理工作实时动态,又赢得了广大市民支持、参与城市管理工作。
【篇四】
xx年在县委、县政府的正确领导与关心下,在相关部门的支持配合下,我局在城市管理工作中以党风廉政建设工作为基础,以违章建筑查处、市容市貌管理为主线,以改善城市人居环境为目标,认真履行职责,力求执法工作上台阶、城市管理水平得提升,现将xx年工作总结如下:
一、深入开展“两学一做”学习教育,全面加强党建工作与党风廉政建设
基础不牢,地动山摇。党的工作重心在基层、执政基础在基层、活力源泉在基层,基层党组织处在建设与改革实践的第一线,是推动党的执政能力发展的主要动力。xx年我局坚持围绕中心、服务大局,拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织建设,积极开展党员活动日等党组织活动、加强党员的教育与管理、严格执行党的纪律,及时有效的保证了党的路线、方针、政策、决议的传达。
每一位党员在“两学一做”中对照自己的实际情况认真查摆问题,并对自查出的问题进行限期整改,领导班子及时的跟踪和指导使每个党员干部都能够“出淤泥而不染,濯清涟而不妖”。
今年以来,共处理电话举报300余次,答复群众来信来访30余件,处理上级单位及信访部门转办交办的信访案件25件,均得到妥善解决,办结率达到95%以上,回复反馈率达到100%。
二、大力整治市容市貌,创造整洁有序的城市环境
市容市貌是一个城市的脸面,也是一个城市的名片,为了树立一个良好的城市形象,我局制定了以“东西大街为突破,中泉路为重点,南大门为难点”,逐步辐射全城区所有街道的目标。联合12部门依法对占道经营、店外店、流动摊点等影响市容市貌的违法行为进行了集中整治,对大十字、小兴建十字、公安局十字、中泉路十字及南大门进行了重点整治。截止目前,累计整治经营门店、摊点3000多家(次),暂扣各类物品1500多件,规范各类摊点800多个。整治农贸市场、公园路口占道经营15次,规范清理各种破损广告牌300余处,拆除广告条幅1500余条,规范便民服务点15个。
对噪音扰民、油烟污染等问题积极做好巡查工作,对人民群众的举报及时有效的做好调查、取证、查处工作,我局借助中央环境保护督察工作协调小组入驻甘肃,全民关注环境保护问题的有利时机,开展了为期30天的夜间专项整治活动,制定了《环境保护管理制度》将责任落实到人,加强环境污染问题管控。对逾期不自行进店或不进入我单位指定地点的烧烤摊点进行了烧烤设备查扣,截止目前已累计查扣烧烤车辆80余辆。
三、大力查处违章建筑,确保城市规划和建设有序进行
xx年违章建筑工地有12家,分别为:郝国茂私人住宅楼、众泽安居小区宾馆、众泽安居小区3#楼、金星家园、天福人家、栋盛茗苑、方舟苑综合楼、万丰综合楼、津源兴商贸综合楼、陇信源综合楼、陇信源住宅楼、F区4#楼、刘生云私人住宅楼。截至目前,12家违法建设工地已全部接受我局处罚,应罚款数额为290.7175万元,已缴纳罚款290.7175万元,所有罚款已全额缴纳。近期按照县政府安排对双龙巷违章建筑进行了强制拆除,共拆除14户31间房屋,有力的保障了双龙巷道路改建扩建工程的顺利开展。同时严肃查处违法违章搭建行为,截至目前,共制止和强制拆除违法违章搭建30余次(处)。
四、努力提升服务水平,规范人民文化广场管理
人民广场是火车站的前沿部分,是来景旅客对xx的第一印象,更是xx人民举行业余文化活动的重要场所,确保人民广场的环境卫生,是事关我县形象的大问题,为此我局采取各种措施改善广场环境卫生情况。如安排专职人员定点清扫和全天候巡查,确保广场卫生环境无死角。xx年以来我局加强了广场周边流动摊点的管理,共清理整顿300余次,教育、制止广场周边店外店违章户30余家。规划早市摊点90个,夜市摊点69个;纠正违章经营300余次,教育摊主60多人次。
五、严肃查处车辆乱停,规范城区车辆停放秩序
近年来随着车辆保有率的提升,车辆乱停乱放已严重影响市容市貌,为使市容环境不受影响,我局加大力度整治车辆乱停乱放现象,成立车辆违停管理中队,并与交警部门协调配备交警一名,严肃查处机动车乱停乱放现象。同时为解决当前停车位不足的问题,我局本着人性化执法的态度,在东西大街和南北大街设立设置隔离栏,做到人车分流,同时在部分人行横道和路段上划设临时停车位5000个,以解决停车位不足的问题。
六、认真开展精准扶贫工作,确保帮扶工作的真正落实
xx年在县委、县政府统一安排下,我局18位党员干部对口帮扶正路镇兔窝村62户困难群众,截止目前已脱贫44户剩余14户(xx年脱贫9户、xx年新加5户)。我局针对兔窝村的实际情况,为兔窝村对口帮扶苜蓿种子750斤,以改变该村农作物种植结构单一,经济效益不高的局面,切实提高了该村的经济收入水平,增加了农民的收入。针对该村村委会办公条件落后,办公用品缺乏的情况,主动提供办公桌椅8套,电脑一台,有效的改善了该村村委会的办公环境。针对该村贫困户普遍文化水平不高,对惠农政策了解不足的情况,安排对口帮扶的党员干部及时的对其进行政策宣讲,提高了贫困户对政策的了解程度,使惠农政策真正做到落实不走样,帮助每一位符合标准的贫困户获得了5万元的精准扶贫贷款,帮助每一位符合标准的贫困户获得危房改造补贴。每位党员干部针对所帮扶的贫困户制定了具有针对性的帮扶计划,严格按照计划执行相关的帮扶项目。全局党员干部对所帮扶贫困户的情况做到了及时了解,及时更新,针对出现的新问题、新情况及时的对帮扶计划进行调整,使帮计划真正做到了对症下药。
总之,xx年在局班子的领导下,经过全局干部职工的共同努力和通力协作,各项工作取得了丰硕成果,但仍然存在不少问题,在肯定成绩的同时,还要清醒地看到工作中存在的薄弱环节。一是“脏”的问题还不同程度地存在。如部分路段果皮纸屑、白色垃圾还时有可见;二是“乱”的问题还没有得到较好的根治。如占道经营、店外经营、市场外经营等现象存在反弹,部分路段存在经营摊位乱摆乱放等现象。如南大门、东西大街、等地段管理不到位等;三是“差”的问题还解决的不彻底。有些地方整治不细,有些地方管理标准不高,群众时有投诉。这些问题都有待在以后的工作中进一步加以解决。
【篇五】
xx年,我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作,认真开展“两学一做”及“强转树”专项行动,以全面加强城市管理和行政执法工作为重点,以完善机制和加强队伍规范化建设为保障,以服务经济、服务社会、服务群众为落脚点,扎实开展相对集中行政处罚权和城市管理行政执法工作,着力改善城市环境,提升队伍形象,努力为社会经济发展提供良好环境保障,现将主要工作情况总结如下:
一、强化组织领导,明确目标任务。
(一)建立领导机构,明确工作相关责任。我局历来就高度重视依法行政工作,今年除认真贯彻落实省、市各级政府关于依法行政工作的文件精神外,组建了依法行政工作领导小组,以贾立超局长为小组组长,组长作为第一责任人,主管副局长作为直接责任人,担任副组长主抓行政执法、政务公开、法制宣传等工作。 
(二)制定出台文件,推进行政执法责任制。根据工作实际,制定并公布了《xx市城市管理行政执法局行政执法责任制度》、《xx市城市管理行政执法局执法公示制度》、《xx市城市管理行政执法局行政执法全过程记录制度》、《xx市城市管理行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》、《xx市城市管理行政执法局法制审核人员定期培训制度》、《xx市城市管理行政执法局法律顾问制度及相关配套制度》、《xx市城市管理行政执法局处罚流程图》、《xx市城市管理行政执法局行政审批服务指南》、《xx市城管局重大执法决定审核流程图》、《xx市城市管理行政执法局随机抽查执法事项清单》、《政务服务事项目录清单》、《政务服务事项实施清单》《政务服务事项办事指南》、《政务服务事项优化流程》,从而完善清单管理体系。根据《xx市政府行政权力清单动态管理办法》的要求,我局及时对行政权力清单、责任清单进行了调整完善,调整后的权责清单已按要求在xx市公众信息网进行了公布,从而规范了依法行政的管理行为,把权利关进制度的笼子里,使队伍管理和依法行政工作有章可循,纳入法制化轨道。 
(三)加强执法队伍培训,提高执法人员素质。优化干部任用和人才选拔机制,加强现有在编执法人员培训和考试。一是加强业务学习。学习内容包括城管执法、城管工作职责、城管执法中重点、队容风纪管理、城管执法程序、规范使用执法文书等,通过学习城市管理执法人员提高了依法行政的综合素质和业务水平。二是认真开展干部轮训。严格落实领导干部学法制度,局领导干部参加了全省城市管理执法科级干部轮训,随后对局执法人员进行法律知识培训。三是组织有关专家组成指导组,对数字化城管指挥中心的技术和管理人员的市容市貌相关标准规范业务能力进行指导。四是今年十月份我局全体执法人员参加了河北省法治教育网的培训课程并通过了执法考试。我局全体执法人员参加了河北省今年共组织执法培训14次,稳步有序推进依法执行工作开展。
(四)落实法律顾问制度,实现行政决策科学化、民主化、法治化。我局聘请了法律顾问,且保持与市政府法律顾问团勤沟通,多学习,做重大决策前必须先请法律顾问或政府专家法律顾问团审查,不合法的不提交讨论。凡涉及公民、法人和其他组织合法权益的,要及时召开听证会、论证会或座谈会,并通过新闻媒体向社会公开征求意见,确保人民群众的意见得到充分表达,合理诉求和合法利益得到充分体现。在实际行政执法过程中,做到不存疑处,有问题,先做法律咨询,要做到严格依法行政。保证了法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用,强化了执法人员的依法行政意识,做到了重大决策的合法性审查。按照“谁决策、谁负责”的要求,对决策严重失误或造成重大损失等情形的,要严格追究法律责任。
(五)依法有效化解社会矛盾纠纷
1、树立化解社会矛盾和谐执法观,把化解社会矛盾贯穿于城市管理行政执法的始终。城管执法人员在执法过程中,践行“721”工作法,对当事人所陈述的每个理由都进行有根有据、有理有节的分析,同时还要详细列出了违法事实、处罚的法律依据以及行使自由裁量权的标准,解释得清楚明了。字里行间透露出对当事人各项权利的尊重,回答了行政机关“为何罚”“怎样罚”等焦点问题,让行政机关“明明白白”处罚,当事人“心服口服”接受,化解执法矛盾,消除执法误解,把行政争议化解在基层、化解在初发阶段,我局未受理过一起行政复议,行政复议撤销率为零。
2、完善矛盾纠纷排查的调处机制。成立城管信访接待科室,在我局职责范围内尽力解决群众纠纷事宜,排查事关群众切身利益和合法利益的矛盾,超出我局权力范围内的按照程序向上级报告。
(六)强化公众参与实效。在开展涉及民生的项目中,广泛征求市民意见,在规划建设便民市场的项目中,城市监管大队通过多种渠道向市民征求意见,在主要街路发放规划建设便民市场的调查表,同时在微信公众号发起规划建设便民市场的投票,请市民参与规划建设便民市场的投票,发表意见和建议。使公众对xx城管工作从浅层了解走向深度参与,有利于公共决策更好地集中民智、体现民意。
(七)建立健全舆情预警及相关应急预案情况。制订《xx市城市管理行政执法局重污染天气应急预案》、《xx年xx市城管局城区防汛应急预案》,建立健全舆情监测、分析、研判、预警和应急处置等工作机制,定期采集舆情信息,及时掌握舆情动态,准确把握舆情焦点,科学采取应对措施,正确引导舆情走向,妥善化解舆情危机。对容易引发媒体过度炒作的重大事件,应当及时向各级宣传和网络监管部门通报舆情动态,加大信息公开、舆情引导工作力度,形成客观、公正、理性的舆论导向。
(八)严格落实规范性文件清理工作。我局领导高度重视规范性文件制定备案审查和清理工作,将其作为从源头上规范行政执法行为的一项重要工作来抓,认真开展规范性文件自查工作。根据《xx市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》要求,对2005年1月1日至今制定的规范性文件进行了一次全面清理,废止了7个有效期已满的规范性文件。
(九)坚持严格规范公正文明执法
1.深入推进综合行政执法体制改革。整合执法职能和执法队伍,按照建成区范围和人口数量科学核定城市管理执法人员编制数量,设置了城市管理执法岗位。xx年7月起草了《xx市城市管理执法改革实施方案》,现已正式发文。《方案》明确城市管理的主要职责,整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能。结合我市实际情况,由市委、市政府决定城市市政及园林绿化方面的管理职责划转至住房和城乡建设局。有关管理和执法职责划转市城市管理行政执法局,待工作时机成熟后逐步集中行使行政处罚权的领域推行综合执法。
2、我局制定了执法人员持证上岗和资格管理制度,做好新型行政执法证件的发放工作。坚决杜绝“无证执法”,形成严格、规范、公正、文明执法的高度自觉。对行政执法人员的培训考试,对考试不合格的收回执法证件、取消执法资格。加强执法人员的教育管理,建立健全纪律约束机制和平时考核制度,全面提升执法队伍素质和整体执法水平。
3、加强对行政执法的检查监督。我局依法全面履行监督管理职责,按照法定职责必须为、法无授权不可为的原则,通过定期开展执法检查、执法案卷评查、案例剖析和研究等方式,不断规范行政执法行为,建立健全长效工作机制,全面提升行政机关依法行政水平。
4、加强行政执法保障。严格执行罚缴分离和收支两条线和行政执法财政保障制度。改善执法条件,合理安排执法装备配备、科技建设方面的投入。我局已向市委、市政府递交了“城管制式服装、标志标识统一”费用、“渣土运输管理平台建设”费用的申请及执法装备费用的申请。
(十)加强法制宣传,推动依法行政工作。加强法律法规宣传教育,切实提高法律意识,是推动依法行政工作的重要途经。我局采取多层次、多形式的方式,广泛开展宣传活动。开展了4月份“文明新风”进公园活动、5月份“环保手拉手,北控校园行”、6月份“助力高考送爱心”、7月份建立了“xx城管”公众号、8月份广泛传播《维护城市环境倡议书》。与此同时,从xx年7月份至今,每日均有执法车辆进行政策法规宣传,营造了良好的法制宣传氛围,提高了市民参与城市管理法制意识。
(十一)强化对行政权力的制约和监督
1、全面推进政务公开工作,按照《河北省行政执法公示办法》及《xx市人民政府关于行政执法公示平台建设情况的通知》要求,我局将执法公示的事前公开和事后公开两部分内容以直接展现方式公开,切实方便群众查询。
2、我局制定并公布了《xx市城市管理行政执法局行政处罚自由裁量权实施办法》严格执行精细化标准,防止裁量权的滥用,在实际执法过程中起到良好的作用。
3、加强党风廉政建设,深化执法督查。认真贯彻《河北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法(试行)》,督促班子成员履行好“一岗双责”认真开展工作,形成层层抓好责任落实的格局,结合“两学一做”系列活动,组织全局党员学习《章程》、《中国共产党党内监督条例》、《习总书记系列讲话读本》、《党的十九大报告》等内容,组织开展十九大理论知识测试,解决在思想、作风、纪律等方面存在的问题,进一步规范言行标准;对一线执法人员在岗履职和依法行政等情况进行高频率督查;对重点工作、举报事项办理进行跟踪督查,促进工作落实、执法作风明显转变。
二、合力攻坚,打造文明的城市形象
(一)市容市貌整治,美化城市空间。执法过程中规范用语、文明执法,持续倡导“721”工作法及“四个做到”,在集中整治之前对现有街道的违章经营户采取事先通知、提前告知的方式,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理,争取做到群众主动配合、把群众损失降到最低的目标。联合公安、工商、规划、食药监等部门,定期开展市容秩序专项整治,累计拆除彩钢棚821间(8210平方米)、砖砼棚80间(1200平方米)、简易棚169间(2028平方米),强制拆除木棚48间,自行拆除木棚94间,自行拆除钢结构帆布篷27间,清除占用绿线内用地2330平方米,清运建筑垃圾949立方米,清除僵尸摊位21处,强制拆除大型户外广告2处,清除广告牌869处。累计开展市容集中整治40余次,有力提升了执法效率和管理效能,保障了春节、端午节、国庆节等重大节日期间城区市容秩序。
(二)加大建筑渣土管控,提标城市扬尘防治。我局抽调15名执法队员成立渣土车专项整治小组,根据渣土管理工作的特点,合理安排科学调度,实行错时工作制,加强重点时段、重点施工季节的管理确保夜间、节假日工作力量。
强化源头管控和行业管理:一是加强对渣土运输公司的规范管理,建立全新的渣土车辆及驾驶员的电子信息档案,完善渣土公司运输车辆的准运机制;二是加强渣土许可的前置把关,严格加强监管不放松,不合格不予施工,绝不降低标准加强;三是苫盖严密、硬化场内及出入口等措施作为开工许可的先决条件进行规范落实,有效全面推进文明运输;四是组织召开渣土中队与运输单位负责人会议,对抛洒滴漏、扬尘污染和落实精细化管理提出要求。xx年以来,我局对全市渣土运输进行严格的管理和整治共处理了6起渣土车辆违规运输的行政处罚案件,累计处罚金额约14万元。渣土车违规运输的现象明显减少,确保了扬尘指数稳步下降。
(三)认真开展行政处罚案卷评查工作。根据《河北省住房和城乡建设厅办公室关于开展全省住房城乡建设系统主管部门行政执法案卷评查的通知》(冀建办法【xx】139号)文件要求,我局配合河北省住房和城乡建设厅积极开展了案卷自查、自评工作,为提高执法人员的办案质量和办案水平起到了促进作用。xx年12月31日至xx年12月30日期间共依法立案查处城市管理各类违法违规一般程序案件6件。
(四)主动接受社会监督,构建城市管理共治格局。局充分利用xx市公众信息网、微信公众号等多种渠道,公开涉及城市管理相关的法律法规、流程图,提高群众知晓率和参与率。在办公室设立专门举报电话(xx、举报信箱和电子邮箱(xx),通过多种方式向社会公布,接受社会各界投诉举报,并按照“谁办理、谁负责”的原则,对投诉举报分别进行汇总,及时提出整改要求,跟踪检查整改落实情况,切实强化内部监督和群众监督。
三、存在问题
(一)执法人员素质有待提高
当前城管执法力量配置严重不足的现实困难,造成执法工作难以全面到位,专业法律人才缺乏。在实际工作中,有些工作人员,受“人治”传统思想束缚,想问题、干工作、处理事情仍然靠主观、凭经验、按习惯办事,不会依法行政、按法办事。
(二)法制宣传力度仍须加强
城管执法队伍在依法行政、文明执法过程中,遭遇阻碍执法、暴力抗法甚至事后诬告现象时有发生,在一定程度上阻碍了执法工作。我局法制宣传力度仍需加强,宣传对象包括执法队伍和社会大众,让执法人员坚持依法行政、文明执法,让社会大众文明守法。
四、XXXX年度工作安排
(一)加强监督检查,规范执法行为
切实加强和改进党对法治工作的领导,健全工作机制,强化督查考核,把党的领导贯穿于全面推进依法治市的全过程。每月定期召开座谈会,听取社会各界对城管工作的意见和建议,并及时采纳、整改,调整工作思路和措施。定期组织开展行政处罚、行政许可案卷评查,及时纠正违法违规行为,更全面地了解和掌握本局行政处罚的情况,规范行政行为,切实提高办案及审批质量与水平。
(二)加强队伍建设,推进依法行政
全面推进法治政府建设,关键是全面提高城管执法人员依法行政的素质和水平。我局将加强业务培训,增强法制观念,通过学习培训等形式,使执法人员对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通,正确适用,准确执行,严格依法办事,以适应新时期城市管理依法行政的需要,努力建立一支政治强、作风正、业务精的城管队伍。
(三)注重工作创新,增强普法实效
在普法宣传车日常宣传的基础上,丰富宣传方式,选择普法对象喜闻乐见、易于接受的方式,尽量让群众在生活圈子里就能接触到所需要的法律知识。通过见微信公众号等普法新载体,利用手机短信平台、网络进行普法,在xx市区内LED显示屏进行普法等各种普法形式,从而取得良好的普法效果。
【篇六】
xx年,局党委在区委、区政府的正确领导下,坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中精神为指导,认真贯彻落实市、区委全会精神,紧密围绕“建设美丽学府,幸福xx”这个主题,深入开展“两学一做”学习教育,全面推进班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设,圆满完成了区委、区政府赋予的各项任务。根据《xx区科级干部选拔任用工作“一报告两评议”实施办法》对干部选拔任用工作进行专题报告,这里一并报告,请评议。
一、今年完成的主要工作
(一)扎实开展“两学一做”学习教育,取得显著成效。“两学一做”学习教育开展以来,局党委高度重视,把学习教育作为重大政治任务,坚持两手抓、两促进,全力以赴为建设“美丽学府,幸福xx”做出积极贡献,收到显著成效。一是深入学习党章党规和习近平总书记系列讲话精神,不断提高党员干部的党性观念和宗旨意识。为更好的学习讲话精神,局党委从党费中拿出专项经费为每名党员订购了《习近平总书记系列重要讲话读本(xx版)》及“两学一做”系列丛书和教育宣传图片,大力营造学习讲话氛围。通过学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,使党员弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么。为了检验学习效果,还组织党员默写入党誓词,进行了“两学一做应知应会25问”闭卷考试和《党员应知应会100问》知识竞赛。二是以上率下,模范带头讲好专题党课。按照要求,开展了“党员领导干部带头讲党课”活动。学习教育启动以后和“七一”前夕,班子成员分别到所在支部为党员上了党课。6月22日,还荣幸的邀请到红年主席为全体党员做了题为“坚持知行合一,做四讲四有合格党员”的党课。截至目前,共讲党课14次,听课党员210多人次。通过聆听党课,全体党员对党的光辉历史有了更加深刻的认识,理想信念更加坚定,党章意识、大局意识、看齐意识进一步增强。三是积极开展专题讨论学习。按照区“两学一做”学习教育协调小组办公室下发的《关于开展“两学一做”学习教育第一、第二、第三专题学习讨论的通知》要求,局党委、各党支部均按照要求召开了三个专题讨论。通过讨论发言,全体党员思想认识上有了一定提高,理想信念更加坚定,政治意识、纪律意识进一步增强。四是明确学习内容、创新学习形式,确保学习效果。学习教育开展以来,从局党委到各党支部,都制定了学习计划和“两学一做”学习教育整改任务书,对每个月的学习内容、学习形式、整改目标都做了详细的规划,有序推进各项“规定动作”。为营造学习氛围,开辟了“两学一做”学习教育简报,加大了对党员干部学习教育的宣传。目前,刊发简报29期。此外,还建立了执法局党员干部“两学一做”微信交流群,利用“城管之声”公众平台组织“两学一做”微课堂,及时向党员干部发布学习内容,交流心得体会。七一前夕,组织党员到区“双学”主题馆和平津战役纪念馆参观践学,近期,组织党员到天津博物馆参观了《家风耀中华》图片展和纪念长征胜利80周年图片展。
(二)严格落实民主集中制,营造民主团结的工作氛围。
为更好的贯彻执行民主集中制,进一步修订了《党委议事规则》。按照《xx区人民政府关于进一步规范“三重一大”决策工作的实施意见》,进一步完善了《执法局贯彻落实“三重一大”实施细则》,对贯彻落实“三重一大”事项进行了自查,细化了“三重一大”事项的主要内容、决策程序。凡涉及“三重一大”等重大问题都经党委会集体讨论研究决定。截至目前,共召开党委会18次,研究重大议题43个,没有议而不决,更没有决而不行的问题。有效的杜绝了“一言堂”、“家长式”和滥用权力等问题的发生,形成了在党委集体领导下民主团结的工作氛围。
(三)切实加强党的建设,从严管党治党水平不断提高。为推进全面从严治党,切实抓好中央巡视组“回头看”反馈意见整改落实,按照市区委部署要求,局党政领导班子通过专题辅导、观看警示教育片、集中自学、研讨交流、撰写学习体会等方式,组织全局党员干部认真学习贯彻党的十八届六中全会和李鸿忠书记来xx区调研时的重要讲话精神,进一步增强了党员干部的“四个意识”。组织处级干部参加了区委《学习贯彻党的十八届六中全会精神、增强“四个意识”处级干部培训班》,组织全体党员干部进行了学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》两个专题研讨。通过学习,班子在从严治党能力方面得到了进一步加强,党内政治生活更加制度化、规范化,党内政治环境更加健康纯洁。
(四)发挥党政领导班子的核心领导作用,按照年初签状目标逐项落实。
今年,党政班子对照年初与区委、区政府签订的责任目标,在重点任务完成情况逐项落实,基本上实现了预期目标。一是认真开展党员组织关系集中排查。从2月初在全局范围内开展了党员组织关系集中排查工作,对党员基本信息、组织关系转接、交纳党费和参加组织生活、外出流动等情况进行了摸底核实。通过排查,没有发现失联党员、口袋党员和流动党员。二是二是严格落实信访接待制度,认真处理各类信访督办转办件、数字化平台反馈的问题以及市民的热线投诉举报,共接待群众来电来访97人次,办理媒体转办件1件,市执法局2件,处理各类信访件共19件,回复率100%,化解信访积案1个,达到了群众满意、政府放心、服务人民、稳定社会的效果。三是加强法制业务培训和违法建设治理力度。按照《天津市街道综合执法暂行办法》、《关于进一步推进街镇综合执法工作的指导意见》的规定,配合市、区法制办做好对街道办事处的业务指导和法制培训工作。为12个街道办事处制定并下发《年度城市管理方面法制工作安排》及《年度各街道办事处城市管理法律法规自学安排表》,辅导街道办事处进行城市管理方面法律法规的学习。配合棚户区改造指挥部对六马路、新裕里、战备楼、新华楼涉及的违法建筑进行调查、取证、程序下达、依法拆除等工作。四是突出抓好考核工作,确保成绩稳步提升。在区市容委的领导下,进一步完善了考核管理体系和多部门联动机制,积极配合街道办事处完成道路、立面、信访、市局等各类专项考核工作,加大对街道“1平方公里”城管示范区域的考核权重,确保全区在市容大考中取得好成绩。
(五)严格落实“两个责任”,突出抓好党风廉政建设。按照中央、市区委的部署,局党委积极推进“两个责任”的落实,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管,纪委书记协调督查”的领导体制和工作机制,建立横到边、纵到底的责任网络,确保各项工作落到实处。按照转职能、转方式、转作风的要求,进一步理清责任、明确责任、落实责任,促进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。带头召开了高质量的专题民主生活会,深入开展批评和自我批评,收到了照镜正容、洗澡除尘、出汗排毒、醒脑治病的良好效果,党内政治生活的原则性明显增强。加强对党员干部落实中央八项规定、执行党的纪律等情况进行监督检查,对存在苗头问题的党员干部,及时进行谈话提醒,在全局形成风清气正、心齐劲足、干事创业的良好氛围。
(六)严格落实阳光选人用人工程,营造良好的选人用人环境。
今年,局党委坚持把《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部提拔任用“四项监督制度”等政策法规列入中心组学习和民主生活会重要内容,做到带头学习,熟悉掌握。在科级干部的选拔任用上,不断完善选人用人机制,努力营造风清气正的选人用人环境,使真正使想干事的人有机会,能干事的人有平台,干成事的人有地位,为中心工作的圆满完成和队伍建设提供了坚强的组织保证和人才支撑。
去年,圆满完成了9名副主任科员选拔任用工作,没有出现任何杂音。特别是在解决临退休老同志的进步问题上,作出了积极努力,取得了明显的效果,得到了老同志们的认可。可以说,班子在选人用人上坚持了公平公正的原则,用出了干劲,用出了成效,做到了领导满意、群众认可。在这里,我代表局党政领导班子对同志们的配合和支持表示衷心的感谢。今年,我们虽然没有提任科级干部,但是在年轻干部的培养上加大了力度,建立了后备干部储备库,为今后使用奠定了良好的基础。今后的干部选拔任用工作中仍将坚持阳光选人用人的原则,做到公平公正公开,尽最大努力为广大队员搭建成长进步的平台,不拘一格选人才。主要做好三件事:一是进一步健全干部选拔任用工作机制,采取民主推荐和竞争上岗两种方式选拔干部;只要符合条件和资格,都可以站在同一起跑线上公开地参与竞争,把那些群众公认、德才兼备、政绩突出的干部选拔到科级领导岗位。二是切实提高党委对《党政领导干部选拔任用条例》和四项监督制度的执行力,把好选人用人的导向。三是建立健全选人用人监督机制,对跑官买官的不正之风发现一起坚决处理,并追究相关领导责任,坚持“由多数人选干部”和“在多数人中选干部”,防止民意失真和监督盲区,防止“带病提拔”,减少用人失误,增强干部选任的公信度。
回顾一年来的工作,我们取得的成绩是显著的,效果是明显的,在此我也代表局党政领导班子向在座的各位一直以来对于我们工作的大力支持表示衷心的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的不足与差距。主要体现在:一是在抓基层党建工作上步伐还比较慢,投入不够。二是在理顺内部关系,为全体队员办实事上还需进一步加强。三是个别党员干部自律意识、遵章守纪意识不强,党员模范作用发挥有差距。四是在党员干部的教育管理上有时不到位,整体素质和执法水平还需进一步提高。
三、下一步工作打算
局党政领导班子将在区委、区政府的正确领导下,认真总结今年工作成绩,谋划好明年的工作思路,重点抓好以下几个方面的工作:
(一)深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,把学习贯彻十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务,把思想和行动统一到中央的决策部署上来,把全会精神贯彻到城管执法工作的方方面面。组织广大党员干部认真学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,通过宣讲、研讨、培训等多种形式,原原本本、逐字逐句搞好学习,做到学深学透,学以致用。
(二)继续深入开展“两学一做”学习教育,巩固成果。严格按照市区委部署要求,扎实做好各项工作,确保活动不偏、不虚、不走过场,切实增强践行“两学一做”要求的思想自觉和行动自觉。努力在深化“四风”整治、巩固八项规定成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干、推动城管执法事业发展上见实效。
(三)做好当前工作,谋划好明年工作。现在距离年底还有一个多月的时间,完成全年目标任务已经到了冲刺和收官阶段。全局上下要以贯彻十八届六中全会精神为动力,保持目前良好的发展势头,不断巩固已取得的成绩,扎实工作,全力做好今年的工作,超前谋划好明年的任务。向区委区政府、xx区老百姓交上一份合格的答卷。
【篇七】
xx年,在市委、市政府坚强领导下,市城管执法局牢固树立“四个意识”,不断增强责任担当,团结带领全市城管执法队伍,深入学习贯彻习近平总书记对xx重要讲话精神,全力以赴做好迎接、保障、学习宣传贯彻党的十九大各项工作,扎实推进“疏解整治促提升”专项行动,有序开展环境秩序综合治理,深入推进全面从严治党,顺利完成了年度各项任务。 
一、精准发力,全面加强重点地区环境秩序管控 
聚焦“提供优质政务保障能力、推动京津冀协同发展、加强城市精细化管理”等新任务、新要求,城管执法队伍以加强重点地区环境秩序管控为抓手,不断提高执法和服务水平。一是加强重大活动涉及地区环境秩序整治。围绕党的十九大、“一带一路”国际合作高峰论坛、全国“两会”等重大活动,采取全员停休上岗、实名制盯守、远程视频监控等措施,加大对会场、驻地等重点地区执法检查力度,确保了环境秩序总体良好。二是加强京津冀交界地区协同执法。摸排我市与津冀交界地区的环境秩序突出问题,组织召开京津冀城管协同执法座谈会,建立了三地执法协作联络机制。三是加强背街小巷环境秩序整治。对照城六区背街小巷环境整治提升工作要求,细化城管执法目标和责任,确保各项任务落到实处,查处无照经营、店外经营等违法行为4.7万起,有力推进了整治提升工作。 
二、真抓实干,全力落实“疏解整治促提升”专项行动
按照全市工作部署,聚焦重点任务目标要求,强化问题导向,持续深入开展专项整治。一是加强占道经营整治。依托市区两级占道经营整治联席会议办公室平台,建立健全挂销账管理、交界地区执法联动、典型经验推介等制度规范,确保占道经营整治有效推进;查处占道经营违法行为21.6万起,完成执法任务量的191.6%。二是加强违法建设和“开墙打洞”整治。加强市区两级城管执法协调领导小组办公室的协调、督导作用,健全违法建设管控查处机制,提高违法建设整治成效;协同工商等部门整治“开墙打洞”2.9万处。 
三,多措并举,助力首都空气质量改善 
聚焦清洁空气行动计划目标要求,立足城管执法职责,狠抓各项工作落实。一是加强施工扬尘、道路遗撒整治。采取施工工地实名制管理、道路设卡夜查、媒体曝光、停标记分等多项措施,加强执法检查和惩处力度,立案处罚施工扬尘、道路遗撒1.3万起。二是加强露天烧烤、露天焚烧管控。深化事前布控、非现场执法等措施,立案处罚露天烧烤、露天焚烧3309起。三是加强空气重污染应急处置。接到市空气重污染预警指令,第一时间启动应急预案,迅速调整工作重点,加强大气污染类违法行为执法检查。 
四、主动作为,着力解决群众身边环境秩序问题 
把群众满意作为衡量工作的标尺,积极回应市民群众关心的身边环境秩序问题。一是加强燃气安全专项执法。全面开展燃气安全等专项隐患排查清理工作,规范存在燃气安全隐患问题单位4307家,做到对安全隐患零容忍。二是积极改善群众出行环境。立案处罚无照经营机动车停车场等违法行为1506起,努力做到还路于民、还路于行。三是加强非法小广告整治,立案处罚非法小广告1.4万起,非法小广告持续退出群众举报前十位。
【篇八】
今年以来,按照市、区党委、政府的总体安排部署及相关工作委员会分解的重点工作任务,牢固树立和践行“五大发展理念”,坚持以城市管理现代化为指向,强基础、转作风、树形象,多措并举,积极开展全域无垃圾环境整治行动,以治理“十乱”为抓手,优化市容环境秩序,推动城市管理向城市治理转变,各项工作取得显著成效。
一、xx年重点工作任务
(一)美化户外广告,提升城市形象。进一步完善户外广告、店招店牌、流动宣传广告审批程序,加强设置过程管理,严格执行规范要求,使广告设置更加规范、美观,店招店牌更加统一、和谐,流动宣传更加整洁、环保。经逐街逐巷排查,拆除擅自设置、破旧、存在安全隐患的各类户外广告802块,拆除设置不规范、一店多牌、破损的店招店牌68块,审批店招店牌50起;对金沙公馆新开发沿街商铺店招店牌的底色、文字进行统一设置,已规范制作22家;整治车体广告20起,清理各类“野广告”18000多个;围绕市委社会主义核心价值观主题宣传教育十大创建活动相关部署,以“中国梦”、社会主义核心价值观、全国文明城市、规范道德行为、建设生态文明、“八个着力”、“五大发展理念”及十九大等为核心内容,设置道旗、公交站牌、展板、大型立柱广告及楼顶广告等3138块;以“社会主义核心价值观”为主题,在天水路步行街、人民文化广场、区政府门口、盘旋路设置国旗、文字雕刻和镂空人物景观造型34处;美图美化影响市容市貌的墙体1200多平米。
(二)严禁乱倒乱堆,改善环境卫生。全面排查清理市区内金三角、农贸街、广州路、泰安路、杭州路、金建巷、开发区旧货市场等处市场周边的死角垃圾,并及时组织清运。督促9处绿化施工工地办理了渣土拉运倾倒审批手续,查处偷运乱倒、遗撒渣土等行为99起。全面排查市区范围内及城乡结合部乱堆垃圾情况,对4处建筑垃圾点完成整治,共清运垃圾1475m3,平整场地18650㎡。全面治理了泰安东路以北、西坡生产区2处的乱倒乱堆问题,对永窖路等13处死角垃圾进行清理。8月份,我局主动牵头,召集金川公司、八冶公司、市国土局、市交通局等14家单位,召开集中整治乱堆乱倒建筑垃圾专题协调会,对市区内排查出的17处垃圾堆放点进行分解认领。近期,对机场周边、高速公路沿线、城郊(东湾、中牌)等区域进行了集中排查,共发现34处乱堆乱倒的垃圾,已报全域无垃圾环境整治工作领导小组办公室统一安排、督促相关责任部门进行清理。
(三)规范市容秩序,实现便民利民。继续采取标本兼治、疏堵结合的办法,加强日常巡查,对市区临街门店店外经营、摆放和流动叫卖经营的摊点,逐户逐摊清理整治,共清理规范店外加工、销售、组装、清洗等经营行为3500余次。本着宣传劝导在先、执法查处在后的原则,协调工商、质监、食药等部门,疏导安置节庆便民摊点,规范长泰等便民市场经营秩序。进一步规范清理了武都路、金建巷马路市场,彻底清理取缔西坡生产区新华路大桥以下临街马路市场,对中天楼对面、汇金财富广场、25区等处的夜市不定期开展集中整治,在紫金苑等景区周边增派城管执法队员,坚决取缔流动摊贩。
(四)减少违章建筑,维护规划权威。坚持“规划即法、执法必严”,确保城市规划的权威性和严肃性。建立严密的“控违、防违、拆违”工作机制,以“存量违建逐步拆除、新增违建坚决遏制”为目标,切实做到新违建露头就打、旧违建有计划拆除。今年共依法拆除乱搭乱建违法建设案件15起,拆除面积1862㎡。联合建设、规划等相关单位对香格里拉小区内已建成住宅楼进行摸排,共查清427户存在违法建设行为。
(五)协力治理违停,确保交通顺畅。对非机动车道乱停乱放机动车辆的现象,始终保持严管严查的高压态势,联合交警部门,整合执法力量,下发《警告劝离单》451次,处罚52起。为保证公园路专营非机动车辆门店整洁有序,组织人员集中划线并定期检查摆放情况。针对长泰市场机动车辆乱停乱放阻塞交通的问题,在天瑞花园对面设置停车场,引导车辆有序停放。针对农贸街机动车辆乱停乱放阻塞交通的问题,协调市疾控中心设置公用停车场。
(六)改造基础设施,提升服务质量。根据步行街整体整治方案,拆除主街临时亭棚8个、广告牌7个、大型广告门1个、广告垃圾箱20个、修复破损的地面175㎡;安装地埋式垃圾桶30个;制作木质防腐座椅736㎡,进一步完善城市公用基础设施,方便了市民出行,美化了城市市容,提高了城市品位。
(七)紧扣薄弱环节,整治环保问题。继续坚持处理环保问题的工作模式、工作程序和工作劲头,责令限期整改和依法处罚相结合,严格落实“三禁两控”措施,“三禁”即:禁烧,禁止随意焚烧秸秆、垃圾、落叶等废弃物,联合民政等部门,禁止焚烧纸钱搞祭祀活动。禁烤,按照先规范后禁止的顺序,全面引导零星露天烧烤摊点进院、进室、进市经营,督促早夜市经营摊点对炉具灶具进行全面升级改造,全部使用清洁能源,严禁燃煤使用。截至目前,共发现、劝导撤离违法贩卖劣质煤摊点6处。禁燃,牵头组织好禁止烟花爆竹燃放工作,共发现违法燃放烟花爆竹行为10起,劝导、制止10起,报警4起。“两控”即:控烟,劝导、监督各餐饮门店对烟道改造、安装净化设施,达标排放,减少对周边住户的油烟污染。控声,责成相关单位和个人改进经营设施设备,严防噪声扰民。
(八)加强项目建设,推动“智慧城管”。加快国家“智慧城市”试点工作,推进城市管理网格化、精细化、数字化。做“互联网+”的积极行动者,争取启动“智慧城管”建设,完善城市综合管理信息平台,整合执法管理资源,与市长热线等诉求渠道衔接,与相关行业管理信息系统互联互通,实现资源共享,开启智慧城市建设步伐,推动城市管理信息化。由我局承担的“十区建设”中的“智慧之区”建设,已全面启动实施,印发了金川区“智慧之区”建设xx年工作任务分解表,建立了联席会议制度,进一步细化、量化了各相关单位、部门承担的具体工作,确保完成xx年度工作任务。同时,将“智慧之区”五年实施方案和xx年工作方案发函三大运营商,征询意见建议,为我们出谋划策、把脉会诊。
(九)落实主体责任,加强队伍建设。我局始终把落实党风廉政建设主体责任、加强队伍建设作为强化城市管理工作的重中之重。坚持党风廉政建设与城管执法工作统筹安排、协调推进,强化责任落实,层层签订责任书12份;持续传导压力,约谈干部职工24人次;将学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,专题学习5次;组织开展政治理论学习40余次,召开警示教育大会2次;认真落实作风建设有关规定,切实践行“强转树”工作要求,推进依法行政,严格规范公正文明执法,执法队伍理想信念更加坚定、综合素质显著提高、业务水平大幅提升、服务意识不断增强;严格管理执法车辆,有效杜绝私用现象发生;严格审查“三公”经费,确保开支符合政策;为全体干部职工建立廉政档案,如实申报个人有关事项。
二、存在的问题
结合工作实际,对照工作任务,通过不懈努力,我们工作取得一定成效,同时也存在一些问题和补足,如:市场建设不完善,服务保障体系不到位,商贩生存与市民便利的矛盾难以调合;宣传动员不充分,全民参与意识不高,乱扔垃圾、车辆乱停乱放、随地吐痰、店外经营等问题屡禁不止;执法人员、技术、设备等缺乏,比如餐饮油烟、工地噪音等污染是否超标无专业仪器检测提供依据;执法依据不足,对人行道上机动车乱停乱放、宠物饲养扰民、乱贴“野广告”等纠查无力度,处罚无依据;城市周边乱堆乱倒建筑垃圾存量较大。
三、XXXX年工作计划
(一)总体思路。认真学习贯彻落实党的十九大精神,按照市政府提出的全域无垃圾环境专项整治为总体要求,持续巩固文明城市创建成果,以保持清醒求巩固、转变观念求深化、扎实工作求提高、正视问题求延伸为思路,加大工作力度,勇于攻坚克难,以钉钉子精神做实做细做好城市管理各项工作,为推动全市经济更好更快发展发挥城管执法部门应有的作用。
(二)主要工作任务。一是根据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发〔xx〕37号)和《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》(甘发〔xx〕27号),结合我市实际,进一步创新和完善城市执法体制机制,推进城市治理体系和治理能力现代化,深入推进城市执法体制改革,改进城市管理工作。
二是认真学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决贯彻落实中央、省委、市委和市、区纪委关于党风廉政建设的决策部署,坚持全面从严治党,坚持挺纪在前,坚决落实“两个责任”,准确运用“四种形态”,强化监督执纪问责,持之以恒地执行好中央“八项规定”、省、市委“双十条”规定,围绕城管执法重点工作目标和任务,加大党风廉政建设力度,推动工作向纵深发展。
三是不断创新管理机制,加大综合执法力度,全面持续开展“十乱”(乱搭乱建、乱设乱立、乱摆乱卖、乱堆乱放、乱贴乱画、乱撒乱倒、乱停乱放、乱挖乱占、乱毁乱伐、乱烧乱排)专项治理行动,进一步加强市容市貌管理,严格落实“门前四包”责任制,切实加大对农贸集市、背街小巷、城中村等重点区域的整治力度,清理整顿出店经营、流动摊点、占道经营等现象,重点整治马路市场等热点问题,加强对城市户外广告、店招店牌的规范管理,严格执行建筑垃圾处置申报核准制度,不间断巡查偷运乱倒、遗撒飞扬等违法拉运行为,从严查处违法建设活动,遏制新违建发生,实现从末端执法向源头管理的转变。
四是积极开展全域无垃圾环境整治专项行动。建立全域无垃圾整治工作长效机制,进一步完善“划片包段、人定车巡、错时执法、无缝对接、分类管控”等工作机制,将城管执法人员工作业余时间和节假日、双休日纳入日常管理范畴,确保任何时段市容市貌一样干净整洁。实行全市机关事业单位卫生区域划分、“门前四包”责任制和每周集中开展环境卫生大扫除制度,切实消除背街小巷、城乡结合部、居民小区等区域的卫生死角。积极探索建立联动联管机制,联合公安、环保、工商等职能部门,加强协调配合,坚决查处乱泼污水、乱倒垃圾等行为;出重拳打击乱喷乱涂、乱贴乱画等“野广告”现象;及时查处市民反映的噪音扰民、油烟污染、养犬管理、烟花爆竹禁燃等现象;适时制定《举报乱倒建筑垃圾等违法行为奖励办法》。建议相关部门尽快出台禁塑令、垃圾分类、废品收购企业规范管理等方面制度办法。
五是积极争取省、市、区资金,争取启动“数字城管”二期工程项目建设。
六是认真完成“十区建设”分解任务,做好“智慧之区”建设的组织、协调、推进工作。
七是作为成员单位,完成有关领导小组、委员会或指挥部及其办公室分解下达的工作任务。
八是完成市(区)党委、政府安排的其他工作任任务。
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