篇一
**年是实施“十三五”规划的发力之年,是换届后新一届政府展示新气象、焕发新作风、争创新业绩的重要一年,也是我区经济和社会发展承前启后的关键一年。区发改委作为我区经济社会发展综合服务部门,全面贯彻党的**大精神,全委上下在区委、区政府的正确领导下,切实履行综合部门职能,进一步解放思想,创新实干,圆满地完成了各项工作任务并取得突出成效。
一、**年工作亮点及主要做法
1、编制下达区**年经济社会主要经济指标
为贯彻落实市下达我区各项经济指标,全力完成区委、区政府提出的“决战千亿工业、崛起百亿强区、决胜十强晋位、打造新区典范”宏伟目标,我委制订了以下各项指标情况:
地区生产总值完成414.2亿元,比上年预计增长9%;
财政总收入完成50亿元,增长12.3%,其中地方财政一般预算收入完成30.5亿元,增长6.6%;
规模以上工业增加值完成160亿元,增长9%。
500万元以上固定资产投资完成429亿元,增长16%;
社会消费品零售总额完成88.5亿元,增长16%;
实际利用外资完成2.33亿美元,增长10%;
实际利用内资完成82.5亿元,增长10%;
进出口总额完成1.53亿美元,增长1%。
2、在争取要素支持上有新突破。一是向上争资取得突出成效。**年,我委牢牢把握国家产业政策和投资导向,谋划了一批重大重点项目,主动与国家、省市发改委及相关部门进行衔接汇报,取得了中央和省、市对我区最大限度地支持,为我区可持续发展提供了有力支撑。从发改委口子共争取到上级资金约1.5亿元,在全市名列前茅。特别是争取到前进小区保障性住房基础设施建设项目12384万元。
3、积极做好重大重点项目推进工作
**年全区共安排重点建设项目82个,其中工业项目11个,服务业项目13个,道路及城市建设项目32个,社会事业项目14个,农林水及生态环保项目12个,总投资达953.6亿元,年度投资259亿元。截止10月底,已开工项目72个,未开工项目10个,完成年度投资202.9亿元。
已列入省重点项目3个:溪霞农业产业园、绿地双创中心、江铃新能源汽车产业园。溪霞农业产业园、绿地双创中心2个开工,江铃新能源汽车产业园即将开工1个。
已列入市重点项目13个:重点推进项目6个:康莱特药业生产基地、南昌绿地双创中心项目、华润商业综合体项目、首创南昌奥特莱斯商业综合体、长征路改造提升工程、西山文化旅游特色小镇。全部开工建设,长征路改造提升工程已竣工完工。其他重大重点项目7个:南昌新能源汽车产业园区项目、紫金道合环保产业园项目、申宝年产200万套汽车踏板、帝宝汽车零配件、中科院物联网产业基地项目、巴布洛总部基地建设、江西省现代农业博览园项目。南昌新能源汽车产业园区项目、巴布洛总部基地建设2个暂未开工,其余全部开工建设。
4、在生态文明建设上有新作为。作为区委、区政府的 “一号工程”,区委、区政府对生态文明建设工作高度重视,高位推进,特别是区委、区政府两位主要领导对生态文明建设工作的更是亲自调度部署,统筹安排。区发改委按照工作要求,自我加压,认真细致地做好生态文明先行示范区建设规划编制、政策制订、统筹协调、项目推进、检查考核等具体工作。截止目前,较为突出的环境问题得到有效解决,绿色循环低碳发展步伐不断加快,生态文明建设合力初步形成,在全省生态文明先行示范区建设中的“先导”地位日益凸显,顺利实现了一年开好局的初步目标。
5、在专项行动工作上有新进展。省、市开展降低企业成本优化发展环境(以下称“降成本、优环境”)专项行动正式启动以来,区委、区政府高度重视、积极行动,全区上下坚持把开展好、推进好专项行动作为当前的头等大事,作为重中之重的工作来抓。区发改委(专项行动办)按照工作要求,认真细致地做好方案制定、政策汇编、统筹协调、入企帮扶等具体工作。截止目前,我区目前减负总额超1亿元,**年以来总减负6亿元,实际已享受政策的企业比例为80%,37名县级领导全部挂点企业,共收到企业诉求12条,已办结9条。
6、在物价调控监管上有新举措。今年我委物价部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作,围绕新农村建设、促进结构调整等重大主题,积极应对市场价格波动,加强涉农价费监管,加大价格监管和执法力度,认真做好价格监测、成本监审、价格鉴证认证工作,解决了大量涉及群众切身利益的价费矛盾,为全区经济发展和社会稳定营造了良好价费环境。特别是在节假日、西山庙会等特殊时期。物价部门认真落实区委、区政府关于保持价格基本稳定的决策部署,采取有效措施,加大价格临时干预措施力度,坚持每日巡查市场价格,报送价格信息。目前,全区物价保持总体平稳运行状态,为全区经济又快又好发展奠定了良好的经济环境。
7、政务信息网和政府网站运行稳定
今年以来,我委完成了区本级政务服务网建设,新建区政务服务大厅已在网上正式运行。完成了新建区三级政务服务网延伸设备的招标采购,延伸设备已发至各乡镇,并已在政务服务网系统设置成员单位组织、帐号。全区党政务信息网运行正常,新建区政府门户网站群运行正常。各部门基本能及时更新子网站信息。配合综治办、扶贫办基本完成省市县乡村五级专网建设。完成了全区网上审批、电子监察系统的升级改造工作;完成了区政府视频会议系统的升级改造工作;完成了区网络与信息安全监测服务外包采购工作,对全区网络和网站安全进行了加固;完成了政府大院内四个机房线路、设备等更新、替换。
**年以来,我们发改委在工作中取得的一些成绩,是区委、区政府正确领导的结果,是发改委领导班子团结一致带领全体干部共同努力的结果。但同时也存在一些不足之处:对年度计划执行情况检查力度不够,对我区经济建设重大课题进行调研不够,没有拿出较有分量、较有参考价值的调研报告,对我区产业发展指导方面没有提出好的思路和建议。国家投资项目实施方面,检查督促力度还不够大,有些项目在实施进度和质量方面不够理想。
篇二
今年以来,我委在市委、市政府的正确领导下,围绕市委提出的“唱响**品牌,建设品牌**”的战略布署,积极履行职能,全力做好规划编制、项目建设、争取资金、落实政策、价格调节等主要工作。
**年工作开展情况
一、围绕全市中心工作,落实政府重大决策。
一是制订了**年全市国民经济计划。通过会商统计、财政等职能部门,在认真分析**年经济形势前提下,根据省、宜春经济工作会议精神,提出了我市**年国民经济和社会发展主要计划指标,先后提交市人大常委会审议通过。二是制定《**市**年生态文明建设工作要点》。对各职能部门在生态文明建设方面工作任务进行分工,加快推进我市生态文明建设工作。三是做好**年我市《关于唱响服务业品牌加快服务业发展的实施意见》材料编制报审工作。修改完善**年我市服务业考核办法,逐步完善服务业考核评分制度,提出扶持我市服务业新入规企业奖励办法;建立服务业项目库,做好服务业项目对接,有效督促各乡镇、街道、管委会对服务业项目的调度和规上企业申报。四是制定《**市生态保护扶贫工程实施方案》。全面落实国家、省和市关于脱贫攻坚的战略部署,牢固树立绿色发展理念,结合实施方案及年度项目计划,召集涉及生态工程扶贫相关单位开好工作推进会,落实年度项目进展情况。坚持生态保护与扶贫开发并重,把绿色扶贫工作落在实处。
二、切实履行部门职能,加快推进项目建设。
一是做好项目服务工作。大力推动本市项目建设工作。召集全市各乡镇召开了加快项目推进业务专题培训会,以提高全市相关部门及各乡镇分管项目建设工作干部的业务水平。二是推进政府投资项目储备,认真做好三大类项目的收集、调度工作。响应政府领导指示和上级业务部门的要求,做好省大中型项目、省市县三级联动项目、五千万元以上项目的收集和调度工作以及每月审批、核准、备案项目的汇总工作。三是制定《**市重大项目建设三年提升工程实施方案》。着力实施“转型升级、项目带动、人才强市、城市提质、民生优先”五大兴市体系,推进工业、农业、服务业“三升级”。同时出台《项目建设考核细则》,更好地服务和推进我市项目建设,确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务。
三、争项目促投资,强化资金拉动效应。
一是加大对上争资力度。我委**年共争中央预算内投资项目39个,争取中央预算资金25388.6万元。其中农业口6个项目,争取中央资金11848.6万元;环资口1个项目,争取中央资金1200万元;投资口25个项目,争取中央资金10114万元;社会口5个,争取中央资金1776万元,经贸口2个项目,争取中央资金450万元。争取省预算内投资项目5个,争取省级资金711万元。二是抓好重点项目调度。对纳入省、宜春调度的重大项目,抓好了调度跟踪。我市列入**年省重点建设项目有3个,数量居宜春市10个县(市、区)第1位。分别是江西**•巴夫洛生态农业综合体、百峰岭生态园生态农业旅游休闲观光建设项目、江西**微电影生态农业文化小镇建设项目。其中江西**•巴夫洛生态农业综合体为续建项目,其余2项为新建项目。3个省重点项目总投资为43.7亿元。今年计划投资6亿元,新巴布洛生态谷有限公司生态农业综合体年计划投资3亿元,实际完成4.35亿元,完成投资占年计划144.8%;百峰岭生态园生态农业旅游休闲观光建设项目计划投资1亿元,实际完成8030万元,完成投资占年计划80.3%;江西**微电影生态农业文化小镇建设项目计划投资2亿元;累计完成17106万元,完成投资占年计划85.5%;截止10月,完成投资68636万元,完成计划投资的114%。7个项目列入**年宜春市重点项目。其中3个为新建项目、4个为续建项目。总投资163.75亿元,年度投资计划为21.74亿元,其中3个新建项目、4个续建项目。总投资163.75亿元,年度投资计划为217420万元,截止10月底,实际完成投资187668万元,完成全年计划投资的86.32%。完成我市通瑞新能源科技发展有限公司锂电隔膜项目(一期)建设项目建设申报**年第二批省重点项目的申报工作。
四、落实惠企政策,推进供给侧结构性改革。
一是开展“降成本优环境”专项行动。对省发改委挂点帮扶的10家企业,派驻了服务专员。在省100条,宜春市40条的基础上,出台**市降成本优环境若干政策50条。其中内容包括推进中小企业创业园建设和争取工业园区企业纳入直供电改革范围等内容。预计**年,**工业园区企业享受政策红利6.83亿元,其中省发改委对口帮扶的10家企业可享受红利1.2亿元。突出问题导向,对264家园区企业反馈的问题进行了全面梳理,并按照需要省市层面协调、本地能够解决、企业自身整改进行分类归并、共计371条。对于这些问题,均建立了整改台账,实行销号管理。截至目前,共解决或答复有关问题316条,办结率达到85.2%。同时,做好我市关于清理钢铁和煤炭、电解铝、水泥等化解产能情况向上报送工作。二是推进简政放权。结合部门实际,完善决策机制,规范执法行为,推进政务公开、改进复议工作。规范性文件“立改废”全面深化。着眼于推动简政放权、放管结合、转变政府职能,以行政服务窗口为重要载体,进一步简政放权,优化服务,实现行政审批、行政备案,政府内部审批等权力事项全部进驻窗口,有效提高了审批效率和规范水平。开展行政备案事项清理和规范工作,取消常有审批和变相审批色彩的备案事项,提高备案和规范化和透明度。完善复议和应诉工作。严格按照“双随机一公开”加强执法工作,依照“谁主管谁负责”的原则,充分发挥行政调解在有效化解行政争议和民事纠纷中的作用。三是落实价格管理调控。坚持以供给侧结构性改革为主线、加快转型、完善价格调控、深化价格改革,用好价格杠杆,创新价格管理,及时取消或停征涉企行政事业性收费项目22个,降低涉企行政事业性收费标准的项目18个,预计可为企业减轻负担500万元,同时取消或停征涉企经营服务性收费项目8个,为企业减轻负担4600万元,降低涉企经营服务性收费项目6个,为企业减少收费280万元。大力推进建陶基地售电侧改革试点工作,降低供电价格及涉企价格13个,为企业减轻负担4100万元。取消供电城市附加等基金收费5项,为企业减少负担1900万元。调整乡村垃圾清运费,城区物业管理费等项目28个。落实上级深化非居民用天然气门站价格市场化改革政策和措施,以及上级天然气销售价格管理和天然气管输价格管理办法,稳步推进非居民用气销售价格改革。落实好上级公益性服务价格政策。
五、大力推进生态文明建设,共创品牌**。
严守生态环保红线,把生态文明建设摆在全市工作的突出地位。着力抓好“六大工程”,推进“六大行动”,努力争创省级森林城市、卫生城市、文明城市,切实增强全民参与生态文明建设和环境保护的主动意识、责任意识、法律意识。目前,贾家古村申报国家3A级旅游景区已完成初检,五角星农庄申报省3A级乡村旅游点工作已完成,年内可望挂牌。瑞州公园成功申报省级湿地公园。百峰岭生态园和邓志平园林申报宜春市森林体验(养生)基地,年内可申报成功。督促落实2个产业融合发展试点镇,四个试点村的系列工作。加大宣传引导,拉长生态文明宣传阵线,积极整合媒体资源,充分发挥新闻舆论监督作用,在**电视电视台、高品**设立了环境违法曝光台和环境污染举报电话,对群众举报的环境污染行为及时通报追责,在全市上下形成了投身生态文明建设的浓厚氛围,引导市民群众树立新风尚,共同建设美丽新**。
六、优服务促发展,做好价格监管工作。
一是开展价格鉴定服务。认真贯彻落实《江西省涉案物品价格管理条例》,扎实做好涉案财产损失工作。开展行政案件、扣押、追缴、没收物品等价格认定工作,到目前为止,共受理各类涉案财物认定210余件,标的额1750余万元。二是加强民生价格监管。在元旦、春节、端午、中秋节等假日期间,组织全委干部对全市商店、超市、农贸市场等开展了节假日市场价格督查,维护了节假日期间市场稳定。开展了药品医疗价格专项检查和涉企收费检查。
七、结合“四心四干”干部作风整治,加强学习十九大精神。
一是开展“两学一做”学习教育。学党章党规、做合格党员,通过党员过政治生日、重温入党誓词,开展道德讲堂等活动,弘扬革命优良传统,坚定政治定力,牢记党的宗旨,继承先辈遗志,争做合格党员。二是强化党风廉政建设责任制。结合“四心四干”作风突出问题集中整治工作深入开展外查内挖,精准查摆问题。进一步完善机关制度建设,强化主体责任落实,组织开展了纪律、作风方面的学习活动,确保作风建设持续改善,积极推进全委干部作风建设。三是把精神领会到位。委党组成员带头学习,以上率下,落实主体责任,加强组织领导;委党支部分组学习,共同促进,紧密联系实际,扎扎实实完成好规定动作,同时开展好自选动作。充分认十九大是从严治党的需要、是转变作风的需要,更是爱护干部的需要。在分解任务的基础上,逐一制定学习十九大精神工作方案,确保党的十九大精神落地生根。
**年主要工作重点及工作举措
面对当前复杂的经济形势和下行压力,以十九大精神为引领,始终坚持稳中求进的经济工作主基调,凝心聚力、主动作为,充分调动一切积极因素和有利条件,以更加坚定的决心和时不我待的紧迫感推动项目建设,开创我市重点项目建设的新局面。切实发挥投资在稳增长中的关键作用,着力抓好重点项目建设,始终坚持把抓项目作为促投资的重要抓手,全面掀起**新一轮聚焦大项目、攻坚大项目、服务大项目的热潮,不断增强经济发展后劲和支撑。同时加大环境保护和整治力度、推进扶贫攻坚工作,坚持把责任扛在肩上。
一、加强项目储备,优化项目促建设。
一是抓跑项争资见成效。项目建设是经济发展的动力和引擎,以项目建设为切入点,以项目促发展,要求各单位部门要加强与上级部门的联系与沟通,积极“争、跑、要”项目与资金。一把手要对跑项争资必须亲力亲为,建立健全跑项争资奖罚分明的工作制度,建立跑项争资通报制度。二是做好重点项目库储备建设。对接市“十三五”规划和产业升级布局,策划包装一批战略性和基础性重大项目,有发展潜力和后劲的项目入选三年滚动项目库。继续做好项目申报,增加项目搜集渠道和方式,进行项目认证,对项目进行严格筛选,形成接续不断、滚动实施的投资和项目储备机制。进一步提高项目储备的水平和质量,增强投资后劲。三是加快项目建设,强化主动服务。牢固树立“一切围绕项目、一切服务项目”的观念,全力以赴抓开工,加快项目审批,完善项目开工手续,每个建设项目要按照“项目化、时间表、责任人”的要求,按照计划目标,倒排开工时间表,力促未开工项目尽早开工建设。对于未入项目库、未作环评的项目,一律责令整改,敢于动真格、见真章,不做老好人。有条不紊抓进度。对已开工项目,采取现场督察,定期检查等方式,对于建设进度严重滞后的项目,以“钉钉子”的精神狠抓责任落实,并落实重大项目进度月报制。三是不遗余力抓协调。协调好省重点、市重点、省市县三级联动项目,在确保工程质量、施工安全和合理工期的前提下加快建设,全面完成年度投资目标。对重点项目建设工作先进单位、个人予以通报表彰。四是要上“大”项目聚“优”项目。以《**市重大项目建设三年提升工程实施方案》为引领,大力推进投资60亿元的苏州捷力锂电隔膜项目建设以及龙工叉车扩建项目;与北京城建集团开展合作,积极做好服务对接工作,全面实施65个项目建设,切实推进我市新型城镇化建设。推进网易味央现代农业产业园项目、江西**新巴布洛生态谷有限公司生态农业综合体等重大项目建设。
二、积极推进生态文明建设,创建品牌**。
一是对环保督查反馈问题实行“回头看”。严守环保执法红线。进一步深入推行“河(库)长制”、“一河一策”治理方案,持续开展拒绝劣V类水行动、创建“河(库)长制”示范单位,落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”制。探索对饮用水源地、流域水环境进行重点整治,确保重点断面水质达标率90%以上。大力推进城乡一体化供水进程,开展道路扬尘、工地飞尘等粉尘污染专项治理。二是以打造省级森林城市为推手,从建绿增绿入手,大力提升城市宜居性。大力实施公园绿地建设工程、生态修复建设工程、绿道绿廊建设工程。积极与北京城建集团对接,推进锦江两岸结合防洪堤改造的景观工程。三是深入挖掘特色文化与人文积淀。制订凤仪书院区域的整体保护规划,打造**古城区景点;挖掘、保护和弘扬华林造纸作坊遗址,发挥其文化遗产的内在价值。四是加大畜禽养殖污染治理力度。推行畜禽养殖产业化、规模化、环保化。重点对饮用水上游企业以及对饮用水源聚水区内的养殖场加强监管,防止饮用水源污染事件发生。五是加大对环保投入和整治力度,狠抓淘汰落后产能。为了适应高新产业园的新规划,针对老园区一些不符合产业政策、高耗能、高污染企业启动淘汰退出园区机制,鼓励企业转型升级。陶瓷企业退出园区准备工作正在按时间节点逐步完成,下一步将淘汰园区皮革、化工、涉重等污染严重企业。
三、坚持问题导向,强化扶贫攻坚意识。
认真学习十九大精神和习近平总书记有关扶贫工作讲话精神,结合“四心四干”作风整治,强化思想认识,提高政治站位,把扶贫工作当作一项重要工作来抓。一是落实扶贫措施,贫困户资料再完善。要求全委所有扶贫干部进一步摸清贫困户家庭贫困状况及当前存在的困难,完善“一证一册”并做到心中有数,同时做好对贫困户产业,金融、健康、教育等方面的强农惠民政策讲解。二是第一书记职责再强化。真正落实驻村扶贫工作责任,要做到熟悉村情与政策,学会运用身边事例现身说法,强化互动交流,传播精准扶贫、精准脱贫的正能量,增强困难群体致富脱贫的信心和决心。并认真对照制定的工作计划落实每月工作进展情况,及时上报市扶贫指挥办。三是帮扶工作再深入。帮扶干部要引导贫困户树立“脱贫先立志”的观念。不单单把帮扶工作停留在走访慰问层面,要做到“因户施策”,与贫困户认真对接,共同商讨切实可行的帮扶措施,力所能及地帮助其发展产业,或从事公益性岗位,解决贫困户“两不愁三保障”的问题。四是实施好生态保护扶贫工程。确保生态保护扶贫工程的落地。作为生态保护扶贫工程牵头单位,结合相关实施方案及年度项目计划,召集涉及生态工程扶贫相关单位开好工作推进会,落实年度项目进展情况。积极实施森林质量提升工程、推动中心村与自然村建设向贫困村覆盖、推进贫困村供水工程等相关项目建设,大力做好光伏扶贫工作,做到全额接纳。开通绿色服务通道对光伏扶贫项目优先受理。并建立工作台账及工程进度表,对生态扶贫工程资金拨付、项目进展情况进行统计调度。
四、加强法制学习,强化机关自身建设。学习贯彻十九大精神,就是要强化理想信念教育、强化干部教育培养、强化正风肃纪不松劲,真正做到“三到位”。一是把任务分解到位。结合发改委职责,分解任务、落实责任,把十九大报告作出的新部署、新要求转化为谋划发展的正确思路,转化为抓好党建的具体举措,转化为推动工作的强大动力。二是把举措落实到位。加强调查研究,进一步加大督促检查力度,及时梳理工作中存在的问题并商讨对策,把各项工作举措落在实处。三是把保障落实到位。下一步准备开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以演讲、举办知识竞赛等多种形式,深入推进学习十九大精神。
篇三
去年,区委区政府提出了“接轨**主城区、推动发展新跨越”的总体战略和“在苏南板块快速崛起”的奋斗目标,作为职能部门,区发改委深感责任重大、使命光荣。今年以来,区发改委紧紧围绕区委、区政府“两个加快”工作部署要求,严格对照目标任务,充分发挥自身职能,努力做好参谋助手,高强度、大力度、高效率推进各项工作,取得良好成效。具体情况汇报如下:
一、**年重点工作推进情况
一是及早谋划重要事项。年初结合我区发展实际,研判未来趋势,编制《**年度**区经济发展主要目标任务清单》,汇总完成**区人民政府**年目标任务书,并将目标任务分解下达各部门、区镇;开展《**生态经济发展带规划》、《扬子江城市群发展规划》前期研究,谋划我区参与**生态经济带建设、扬子江城市群建设的思路和功能定位,将重大事项、平台载体、重大工程项目上报省发改委;根据国家长江经济带市场准入负面清单编制要求,将国土开发强度等限制性指标上报省发改委;完成《电动汽车充电基础设施专项规划(**-2020)》,为新能源汽车应用创造条件。
二是全力服务“两个加快”。认真编制《**年度**区政府性投资项目实施计划清单》、《**年度**区重点产业项目实施计划清单》,经争取,12个项目进入**市重点项目,8个项目进入省重点项目(全省共230个项目,平摊到各县市区2.3个),实现历史性突破。实施重大项目挂图作战,每月航拍实时监测。1-10月,12个**市重点项目全部开工,完成投资130.7亿元,占年计划的89.8%,茅山旅游大道、茅山颐园、儒嘉生物、大唐热电联产4个项目完成年计划100%以上;政府性投资项目完成投资82.6亿元。开展产业链招商,招引总投资1.5亿元的汽车紧密零部件生产项目一个(即将开工建设)、总投资1亿元的光伏组件项目一个。
三是争取资源成效显著。围绕城镇建设、社会事业、生态环境、水利建设等方面,累计为民生设施争取中央预算内资金月4.8亿元(无偿使用),主要包括:岸头佳园获国务院安居工程奖励3000万元、4个保障性安居工程配套基础设施项目(东方新都三区、海棠明都海棠园、海棠明都二区、蔷薇苑)3.578亿元、3个重点流域水污染防治项目(长荡湖生态清淤一期工程、太湖流域水环境综合治理河道整治工程、指前镇污水处理厂)2640万元,省太湖治理切块资金2074万元、人民医院迁建项目2000万元,新孟河**段工程第二批投资计划2000万元,区殡仪馆迁建及设备采购620万元;组织企业发行债券,帮助我区交通产业集团20亿元公司债获国家发改委核准发行;组织农产品进口关税申报,共争取到南顺食品小麦一般贸易配额1152吨、天牧家禽玉米一般贸易配额1253吨。
四是推动产业转型升级。鼓励企业走出去,指导协助金昇集团卡什卡达里亚州纺织项目进入30个国际产能合作省级重大项目;加快发展现代服务业,在儒林镇开展服务业综合改革试点工作,组织**年度区服务业专项引导资金申报、评审工作,推荐企业参加**市级服务业优势企业认定;推进能源产业发展和结构优化,60MW的压气蓄能电站通过省发改委可研审查,承接分布式光伏发电项目备案权下放,全年新增光伏发电备案近29兆瓦、并网装机容量27.7兆瓦,其中亿晶20MW渔光一体电站已并网发电;与陕西宁陕县、石泉县结对,开展扶贫协作和经济合作,签订合作协议,开展产业考察。
五是深化重点领域改革。落实简政放权,整合办理事项各项环节共20多个,核准类从法定20个工作日压缩到2个工作日,备案类法定5个工作日变更为即办件、现场办结率达100%,审批类从法定5个工作日压缩到2个工作日,项目单位满意率达100%,审批效率在周边地区始终领先。1-10月共批准项目407个,总投资598.7亿元,其中完成备案项目240个,总投资378.7亿元;审批项目167个,总投资220亿元。深入推进供给侧改革,配合省市做好对钢铁企业去产能及“地条钢”企业回头看、验收工作。落实企业能评新办法,企业自行编制能评报告,每次能评可节约2-8万元。实施“263”专项行动,牵头开展减煤行动,在制定减煤三年行动方案的基础上,落实**年减煤项目,关闭燃煤小锅炉10蒸吨以下11家(完成年度任务)、10-35蒸吨2家(完成年度任务50%)。组织盘古水泥、加怡热电参加碳市场国家配额分配试算工作。牵头开展成品油市场专项整治行动,对27家非法经营加油站点进行整治,组织13家加油站开展双层罐改造,对天然气长输管道和储气库进行安全检查,建立定期督查机制。
六是发挥物价调控作用。编制我区经营服务性收费、行政事业性收费目录,共涉及150项收费,向全社会公布;取消15项、停征10项、降低13项行政事业性收费,预计每年降低企业负担2000万元以上;工商天然气最高零售价从3.59元元/立方降至3.27元/立方,预计每年降低企业负担1500万元;完成涉案、涉纪、涉政府、争议调处价格认定案件943件,认定金额3.13亿元;先后开展涉企收费、电力价格、房地产市场价格等一系列专项检查,重点检查了住建、城管、测绘、国土资源、不动产登记、供电、兴福村镇银行等几十个部门和行业,初步查出涉嫌违规收费金额约3.28亿元,目前正在依法实施经济制裁。受理举报(咨询)件82件,办理满意率100%,清退违规费用100余万元。
七是特色工作紧抓不懈。开展一科室一特色(一创新)创建工作,全委申报13项特色工作,8项创新工作,明确职责、清晰责任,形成敢为人先、敢争一流的工作氛围。组织专题调研,完成《锂电池产业调查报告》、《**参与**生态经济发展带建设设想》、《**纺织服装产业调研报告》、《**服务业调研报告》等多篇调研材料,供区领导决策参考。组织科长“微课堂”,已有四名科长走上讲台,介绍**参与**生态经济发展带建设设想、**服务业发展情况、263减煤行动、行政审批服务,增进干部职工对全委工作的了解。加强信息宣传工作,出台考核办法,1-9月我委政府信息公开及门户网站内容保障得分969分,在45个镇区、部门中排名第二。
八是扎实推进党建活动。积极开展“两学一做”和“三大一实干”活动,全委共集中走访居民1651户、5800余人,收集问题57条,走访企业75家,收集了问题42条。围绕改革创新、转型升级、民生幸福等方面,组织三期“**发展我担当”专题大讨论,收集金点子及千字献计66篇,“进一步打造好我区城市双创服务平台”等4篇进入我区网络投票。委领导围绕主题,积极开展调研活动,目前已完成6篇调研报告。
二、**年工作计划
**年是我国改革开放四十周年,也是“十三五”规划实施承上启下之年,我委将认真按照区委区政府提出的“在苏南板块快速崛起”的战略目标,主动“投身大发展、努力大作为”,做到思想高度统一,步调高度一致,充分发挥自身职能,努力做好参谋助手,凝心聚力,奋力拼搏,力争审批效率、省市项目申报、专项资金争取**大市“三个领先”,为**跨越发展作出我们应有的贡献!
一是编制三张清单。编制《**年度**区经济发展主要目标任务清单》、《**年度**区政府性投资项目实施计划清单》、《**年度**区重点产业项目实施计划清单》,汇总印发**区人民政府**年目标任务书,并将目标任务分解下达给各部门、镇区。
二是落实两个加快。加强与省发改委对接,申报**年度省重点项目8个,其中4个为**年省重点项目,4个为新增项目(中航锂电技术研究院、爱思开新能源汽车用高性能三元材料(NCM)电池研发与产业化、飞荣达高性能导电导热材料、
长荡湖水利水系综合治理工程);进一步完善“绿色通道”、“容缺审批”等优质审批服务方式,加大项目督查指导、协调服务和考核奖惩力度,确保项目顺利推进、有序实施;围绕新能源汽车及核心零部件、智能移动终端、5G未来网络技术,开展产业链招商,力争完成区委区政府下达的招商引资任务。
三是加强向上争取。纵向上加强与上级发改部门沟通衔接,横向上加强与兄弟单位、相关企业的联动和服务,继续加大土地点供、资金、政策支持争取力度。围绕保障性安居工程、水利工程、交通基础设施、民生基础设施、高新技术产业等方面,积极向上争取专项资金,力争**年资金争取达5亿元左右。此外,帮助企业申报省级工程中心、粮食进口配额。
四是推进263专项行动,我委主要负责263减煤行动,制定我区**年度燃煤总量控制目标,关停燃煤小锅炉计划,并将任务分解到各个镇区,采取措施、多方协调,确保按任务要求关停燃煤小锅炉。
五是谋划重大事项。继续对接《**生态经济发展带规划》、《扬子江城市群发展规划》,力争我区有2-3个重要事项和重大项目纳入这两个国家级规划。今年**市政府开展了与省发改委领导对接工作,这一工作极可能形成定期机制,我委将充分利用这一契机,加强与省、**发改委衔接,不遗余力向上反映我区发展诉求、重大项目。
六是推进特色工作。融合苏锡常地区发改委的新经验、新举措,学有榜样、追有标杆。在做好常规工作的基础上,重点工作抓特色、抓创新,各科室抓好1-2项特色、创新工作,创新工作思路、举措,不断提升服务基层、服务企业、服务群众能力,年底邀请外部专家进行评比。
篇四
**年以来,按照县委、县政府的各项决策部署,以五大发展理念为统领,以加快推进供给侧结构性改革为抓手,紧紧围绕年初确定的各项目标任务,创新思路,破解难题,认真履职,各项工作取得新成绩。主要体现在以下四个方面:
政策争取取得新突破。凤阳经开区成功申报市级战略性新兴产业发展基地,有力推动全县战略性新兴产业发展;鑫民、台玻两家企业三重一创相关奖励政策申报成功;总量10亿元的城投债获得国家发改委审批,将于年底一次性发行,为全县经济发展提供资金保障;小岗改革小镇作为全省重点培育对象,被省发改委纳入省级特色小镇(试验)名单。
项目建设收获新成果。牵头报废汽车循环经济产业园“城市矿产”示范基地顺利通过国家发改委终期验收,我县成为全国唯一以报废汽车回收拆解为主导产业的城市矿产示范基地;汽车零部件再制造逆向物流回收体系通过国家发改委第二批再制造试点验收,成为全省唯一一家汽车零部件再制造试点单位。
专项工作迈上新台阶。我委分别荣获全县义教均衡先进单位、双拥模范示范单位、综治工作先进单位、人口和计划生育先进单位、志愿服务先进集体以及依法行政第一等次。
牵头指标实现新进位。固定资产投资增速居全市第1位,服务业增加值增速居全市第3位,地区生产总值增速居全市第5位,以上这三项指标增速全市排位较上年分别前进1、3、1位。
一年来,我们主要开展了以下工作:
(一)突出运行调度,经济增长稳中有进。充分发挥综合经济管理部门职能作用,科学研判加强经济运行调度,精准发力促进经济稳定增长。分解下达任务。年初,根据县委、县政府提出的年度目标增速,我们报请县政府下达了地区生产总值等主要经济指标**年目标任务。强化过程管控。**年以来,我委及时分解每季度经济发展预期目标和重点项目建设计划,一季度主抓“开门红”、二季度主抓“双过半”、三季度主抓“喜迎十九大”、四季度主抓“决战决胜”,强化责任落实,强化督查检查。坚持月分析、季调度,突出部门协同,开展预报预统,全县经济保持了持续较快发展的良好势头,经济运行稳中有进、结构优化、质效提升,主要经济指标与去年同期相比总量在全市位次均能持平,增速多数实现进位。指标完成较好。全年实现地区生产总值186.3亿元,增长8.4%,分别居全市第2位、第5位;服务业增加值76.2亿元,增长10%,分别居全市第2位、第3位;规上工业增加值增长9.9%,居全市第3位;固定资产投资177.5亿元,增长19.5%,分别居全市第5位、第1位;社会消费品零售总额68.8亿元,增长11.6%,分别居全市第4位、第3位;财政收入27.3亿元,增长11.9%,分别居全市第2位、第7位;城镇居民人均可支配收入23133元,增长8.8%,分别居全市第8位、第6位;农村居民人均可支配收入10491元,增长9.1%,分别居全市第8位、第3位。
(二)突出项目建设,有效投入持续扩大。坚持经济工作项目化、项目工作责任化,全面落实“四督四保”项目工作要求,项目建设有力推进。狠抓前期项目开工。对全县已签约的重大项目进行汇总梳理,建立全县前期工作项目库,按照项目类型,明确前期工作主要审批环节,跟踪推进项目前期工作。全县新开工了福莱特光伏玻璃、凯盛特种玻璃、盼盼食品等40个亿元以上重大项目。狠抓项目建设推进。坚持把在建项目实物工作量列入县委、县政府月度重点工作,实行月调度、月通报和月督查,对全县在建的55个亿元以上项目倒排工期、挂图作战。73个省重点建设项目提前超额完成年度投资计划。全县实现华环烟叶醇化库、鸿宇光电手机盖板、华惠福水性石墨烯等28个亿元以上竣工项目。狠抓项目编排。年初,根据县政府主要领导安排,我委对全县**年政府投资项目和社会投资项目进行了仔细摸排、认真确认、多次修改,最终编排政府投资项目147个,总投资123.26亿元,当年计划完成投资37.78亿元,其中续建项目50个,计划新开工项目84个,储备项目13个。社会投资项目合计164个,总投资611.5亿元,**年计划投资145.9亿元,其中续建项目61个,计划新开工项目54个,储备项目49个。狠抓PPP项目落实。出台《凤阳县政府和社会资本合作模式(PPP)项目实施意见(暂行)》,建立我县PPP项目库,全面综合协调推进PPP项目实施前期工作。G345凤阳段改造提升工程启动实施,淮滨新区基础设施建设PPP项目加快开展前期工作。
(三)突出基地建设,战新产业稳步发展。以硅基新材料产业基地建设为依托,加快引进一批战新项目和企业,加大资源保障力度,深入推进战略性新兴产业集聚发展。大力培育战新企业。1-11月份,我县4家战略性新兴企业产值增长37.6%。为改变我县战新企业少、规模小的现状,我委积极会同相关部门商议、摸排,并将符合申报条件的爱尔思、加松、赛吉元、华信上报市发改委,据了解这4家企业基本都能通过省发改委认可;同时密切跟踪华惠福、鸿宇光电等已投产企业申规,建立战新企业培育库。积极打造战新基地。**年我县硅基新材料产业基地成功申报滁州市战略性新兴产业集聚发展基地,市县共安排我县战新基地建设专项资金870万元,目前**年度基地建设专项资金分配方案已经县政府第15次常务会议审议通过。1-11月份,全县硅基材料产业增加值占全市的比重为58.9%。同时,组织凤阳台玻、鑫民玻璃成功申报“三重一创”奖励资金。对接院地合作。本着“优势互补、校地合作、讲求实效、产研共赢”的原则,初拟了凤阳县政府与中国矿业大学合作共建“中国矿业大学凤阳硅基材料研发中心”协议;推进加松、金星实业与中科院合作,凤阳加松科技与中科院合肥物质科学研究院签署了防雾霾窗纱的研究开发项目协议,凤阳金星实业拟与中科院合作研究开发玻璃保温瓶胆生产线自动化改造项目(机器人手臂)。
(四)突出理念引领,五大发展全面推进。建立五大发展行动计划工作体系。制定了“机构+方案+机制”的工作体系,即,成立了县实施五大发展行动计划领导小组和五个专项小组,出台了县实施五大发展行动计划方案,建立了五大发展行动计划的工作推进机制。研究制定**年度专项行动工作任务。组织五个专项小组制定了**年工作实施方案,排定五大发展五个领域重大工程**年目标任务分解工作。推进五大发展项目建设。建立创新、协调、绿色、开放、共享项目库,**年安排项目146个,总投资479.6亿元,**年计划投资109.3亿元,实际完成投资128.5亿元,占年度计划的117.6%。加强统筹协调调度。制定五大发展行动计划领导小组办公室架构,明确各专项小组办公室联络员,召开五大发展工作推进会5次,编印五大发展行动计划工作简报10期。我县引进张学记团队成立中都国际高等研究院,以及整合4园组建淮滨新区为全市首创,省、市五大发展督察组来我县实地督查,均对我县五大发展实施推进工作比较满意。
(五)突出改革创新,重点工作稳步推进。大力推进循环经济示范县创建工作。我委高度重视发展循环经济,不断促进绿色发展、循环发展,把循环经济理念融入工业、农业、服务业等各个领域。我县“城市矿产”示范基地通过国家发改委终期验收,洪武公司再制造逆向物流回收体系通过国家发改委第二批再制造试点验收。拟定了《凤阳县创建国家循环经济示范县**年工作方案》、《凤阳县循环经济工作考核办法》、《资金管理暂行办法》。梳理**年循环经济建设项目43个,总投资56.4亿元,预计**年完成投资17.5亿元,其中,在建项目14个,新开工项目13个,前期工作项目16个。加强社会信用体系建设。为积极构建以信用为核心的新型社会关系,加快推进社会诚信建设,我委实施了“红黑榜”发布制度、构建了联合激励惩戒机制。积极倡导县直8个部门先行实施诚信“红黑榜”发布制度,印发了 “红黑榜”发布制度,明确了相关单位的工作职责和发布流程,对全县失信人员形成有力震慑;出台了联合激励惩戒制度,提请县政府印发了《凤阳县建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度实施方案》。同时加强个人诚信体系建设,出台了我县电子商务领域诚信建设实施方案,制定了我县《关于加强政务诚信建设实施方案》。强化节能降耗工作。前三季度,初步上报全县单位GDP能耗下降6.53%,全社会能耗总量130.49万吨标准煤。**年组织统计的**年节能技改项目投资额7584.4万元,年节约能耗4363.1吨标准煤;我县**年度能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核工作被市节能办定为优秀;同时,按照省、市相关文件精神,完成了对凤阳中都水泥等5家重点耗能企业进行的碳排放核查,完成了122个项目的固定资产节能审查工作。深入推进军民融合。我委组织凤阳中益农业发展有限公司成功申请加入军队物资工程服务供应商库,牵头草拟了《关于推动军民融合发展的实施方案》。
(六)突出牵头抓总,服务能力稳步提升。继续推进水库移民后扶工作。及时足额发放直补资金。更新移民人口,纳入**年度直补资金发放人口17720人,及时足额通过“一卡通”发放四个季度直补资金1063.2万元,顺利完成**年度大中型水库移民后期扶持监测评估和移民人口更新工作。**年年我县重点实施的水库移民后期扶持项目涉及**年第二批、**年小水库项目、**年小水库项目和**年第一批项目,共49个,总投资1516万元。扎实推进农村和地区经济工作。积极协助我县两个省级开发区针对**年考核情况,找差距、补短板,有针对性的做好**年的考核工作;稳步推进民生工程之秸秆综合提升利用工程,加快推进光大国际农林生物质热电联产项目;同时做好农经项目编报工作,成功入编国家重大项目库项目16个,计划总投资13.33亿元,**年有针对性的上报了4个项目(总投资0.8亿元)。推动行政审批服务提质提效。积极贯彻落实行政审批制度改革要求,进一步简化审批手续,努力提高办结效率,行政审批服务质量和形象不断提升。全年完成项目审批(核准、备案)268个,总投资428.8亿元,其中:政府类项目123个,总投资110.3亿元;企业类项目145个,总投资318.5亿元。积极推进水蚌铁路电气化改造道口“平改立”工程。**年以来,刘府刘宫路、武店搬井等铁路道口立交主体工程相继开工建设。规划20处“平改立”工程已开工建设17处,其中15处主体工程完工。积极申报特色小镇。根据省、市文件精神,我委组织编制了《小岗改革小镇建设方案》,经省、市评审,小岗改革小镇作为重点培育对象,被命名为省级特色小镇(试验)。积极参与公务用车制度改革工作,会同相关单位完成了事业单位车辆信息、公务交通总支出统计等摸底登记工作。
(七)突出价格监管,市场物价逐步稳定。强化价格管理。认真履行价格管理和服务职能,着力解决人民群众最关心的价格突出问题。严控天然气销售价格,根据国家、省、市相关要求,适时降低了车用、工商业用天然气销售价格,并对非居民用气实行量价挂钩,通过这次降价,全县天然气企业用户减少支出近3500万元,减负效果显著。制定我县客运票价,经过核算报批,下文明确了我县至合肥高速线路等八条县际以上客运班线票价,规范了我县汽车客运票价管理。同时不断开展调查研究,**年以来,先后开展了城镇燃气价格情况调查、水价摸底调查等9项专题调查工作,为上级制定价格政策提供依据。加强价格监督检查。以常态化市场巡查为基础,加强节假日市场价格执法,在元旦、春节等重大节假日期间,对好又多、新百等大型商超开展市场价格检查,规范市场价格秩序;着力开展价格专项检查,对农村自来水价格、商品房明码标价、电力价格、涉企收费、教育收费、银行收费等进行了专项检查整治,规范价格行为;切实加强价格社会监督,**年我委共受理价格咨询45件,受理价格举报投诉19件。加强收费管理。合理核定了原粮食局凤城米厂院内、原农委院内、原城管执法局院内公共停车场及黄湾乡殷家河公墓收费标准;切实做好房地产开发企业的价格备案工作,全县共备案36份,备案面积63.2万平方米;完成全县**年度行政事业单位收费情况报告,审核、发放《服务价格登记证》20份;完善涉企收费清单制度,会同相关部门联合公布了《凤阳县商业银行及抵押贷款环节涉企收费清单》、《凤阳县县级涉企工程建设项目收费清单》等,进一步规范涉企收费行为。开展成本调查。积极开展了黄湾乡公益性公墓定价和县农村自来水定价成本监审工作;加强对农本调查“记账簿”检查、对农调户培训指导,提升农本调查工作质量;完成了部分农产品常规成本调查以及相关专项调查工作,并形成分析报告供上级参阅。做好财产价格鉴定及资产认证工作。共受理各类涉案案件230宗,评估价值2100多万元。接受税务部门委托存量房交易价格认定210起件,认定金额1.4亿多元。
(八)突出脱贫攻坚,扶贫工作成效明显。根据县委脱贫攻坚战的部署要求,我委加强组织领导,成立了扶贫工作领导小组。共派驻帮扶人员10人,结对帮扶贫困户50户、127人。**年实现刘府镇官沟社区和苍张村脱贫12户、41人,官沟社区贫困村出列的基础上,**年预脱贫18户、40人。针对每个贫困户制定了相应的帮扶措施、**年脱贫方案和脱贫巩固方案等,实现每个贫困户至少落实了4条以上帮扶措施。为帮扶村配备办公电脑2台,筹资建设资金15万元,先后召开8次主任办公会专门研究扶贫开发工作,先后6次上门慰问贫困户。加快推进村级扶贫光伏电站项目建设,牵头21个村级扶贫光伏电站项目于3月底完成招投标,抢抓630时间节点,6月4日全部建成并网,8月份完成竣工验收,截至11月底,21个项目全部完成资金支付。
(九)突出党建引领,机关建设进一步强化。注重意识形态,切实抓党建。规范理论中心组学习,加强党员干部的理论学习,认真开展意识形态省委巡视问题整改落实。结合两学一做、理论中心组学习,进一步加强领导班子建设;召开了“讲重作”专题警示教育民主生活会和组织生活会,认真落实“三会一课”组织生活制度;认真开展基层党组织规范化标准化建设。强化党风廉政建设。加强组织领导,健全责任体系;通过定期例会和不定期专题会议,经常性开展党风廉政教育活动;持续深入贯彻落实中央八项规定和省32条、市县26条规定,定期通报财务状况。加强机关效能建设。落实“四牌四岗”工作制度。制定了股室职责牌、工作牌、办事指南牌和监督牌,将发改委所涉及的20项行政以及公共服务事项内容、办理流程等编印成小册,方便群众办事。加强考勤签到、外出报告、请假销假和检查通报制度,杜绝“脱岗、虚岗、窜岗、私岗”现象的发生。健全完善工作机制。建立了旬例会制度,每半月召开一次股室负责人会议、汇报上半月工作完成和下半月工作安排情况,及时发现问题,及时采取措施落实,确保年度各项工作目标的顺利完成;建立月度重点工作推进制,坚持全委重点工作月梳理、月督查、月通报、月表态,有效推进各项重点工作按时保质保量完成。同时扎实推进依法行政工作,认真落实综治信访工作,积极开展文明创建活动和双拥创建工作。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,部分工作与县委、县政府的要求相比,与先进县市相比还有一定的差距和不足。突出地表现在:一是部分指标争先进位的基础还不稳固,经济运行分析和监测工作需要进一步加强。二是我县战略性新兴产业占全市比重偏低,发展相对较慢,新兴产业数少、缺少大中型龙头企业。三是项目管理水平还需要继续提升,一批打基础、管长远、增后劲的项目推进不快。二、**年工作安排
**年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年,做好今年发展改革工作,要以党的十九大会议精神为指引,按照五大发展理念的要求,紧紧围绕县委、县政府工作部署,坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的总基调,坚定冲刺总量全省20强目标不动摇,重点做好以下几个方面工作。
(一)强化经济运行调度。一是编制发展计划、完善发展规划。高标准编制**年国民经济和社会发展年度、半年度计划报告,酌情开展“十三五”规划中期调整,更好的为经济社会发展理清思路,明确目标。二是将**年国民经济和社会发展年度计划、固定资产投资年度计划和重大项目年度计划各项目标任务分解到各责任单位,并协调督促相关单位制定具体实施方案,细化量化到具体岗位和人员,积极稳妥推动计划目标落实。三是加强规划计划执行情况的考核工作,定期检查、通报规划计划执行情况,确保完成全年经济增长目标。四是加强经济形势监测预警分析工作,健全全县主要经济部门定期联合分析制度,加强与统计、经信等部门沟通协调,实施“一月一协调”机制,促进统计数据共享。加强对重点行业运行态势的调查分析,为县政府提供更加科学的决策参考。力争全年实现地区生产总值200亿元,增长10%。
(二)强化项目建设管理。一是加强项目谋划。紧紧围绕国家政策,结合我县实际,重点围绕新兴产业、循环经济、现代服务业、重大基础设施等领域,谋划储备一批重大项目;提升谋划质量,深化前期工作,提高谋划的有效率,争取合新高铁凤阳站、S315、临淮关淮河大桥等重大项目取得实质性进展。二是加快项目推进。健全项目推进机制,强化分类指导,加强跟踪服务和协调,加快项目建设进度,争取亚玛顿光伏玻璃、盼盼食品、凯盛特种玻璃、凤阳港二期等项目全面加快推进。加大项目策划申报力度,提早准备好更多的后续项目,加快申报,争取更多上级资金。力争全年新开工重大项目45个以上,竣工40个以上。三是扩大有效投资。及时将全年重大项目投资任务分解到责任单位,逐月按时跟踪统计重大项目投资进度,分析进展、研判趋势,及时通报各责任单位投资进展,督促完成年度投资计划。力争全年完成固定资产投资突破200亿元,同比增长15%以上。
(三)强化产业结构调整。一是加快战略性新兴产业发展。深入贯彻落实战略性新兴产业各项优惠政策,加大财政资金支持力度,全力推进凤阳硅基新材料产业集聚发展基地建设。力争**年硅基新材料产业集聚发展基地产值达到95亿元。加强创新能力建设,重点培育战新企业,继续加强与统计、经信、市场监管等部门的协作,将更多符合战新条件的工业企业纳入战新行列。力争新增战略性新兴产业企业2家以上。二是提升服务业发展水平。坚持生产性服务业与生活性服务业发展并举,推动服务业与一、二产业融合发展,加快推进凤阳港二期、远东国际仓储、南部景区改造提升、中都城遗址考古公园等一批服务业重点项目建设。积极推进服务业集聚区建设,大力实施文化旅游集聚、现代物流集聚、研发创意集聚、新型专业市场、城市综合体等工程,促进服务业经济提质增效。力争**年服务业增加值增速达到10%以上。三是大力发展循环经济。加快创建国家循环经济示范县实施方案项目建设;落实污染减排、基础设施与生态环境考核指标的相关工作;重点推进光大生物质和垃圾发电、神光生物质发电、工业废弃物资源化综合利用、废旧塑料回收及汽车塑配件制造等项目;加大玻璃窑炉节能技改力度。四是抓好节能减碳工作。密切跟踪省市有关能源消费总量及强度“双控”的最新要求,制定**年工作方案,加强对重点行业、重点地区和高能耗企业的月度监测,严把新上项目节能关,加强节能技改,确保完成年度能耗消费总量增长1%以下,万元GDP能耗下降3.81%以上目标任务。
(四)强化行政审批和价格监管。切实做好行政审批服务工作。积极做好省、市行政审批事项权限下放承接工作,及时调整权责清单,完善服务事项办理指南,规范行政权力运行;优化行政审批服务事项办理流程,加强服务能力建设;推进投资项目在线审批监管平台应用管理,进一步提升行政审批服务效率。强化商品价格监管。加强价格监测监控预警,掌握市场价格动态,为领导提供决策依据;突出抓好医疗、房地产涉企收费等价格检查工作,农产品市场价格监测和节假日市场价格监管;扎实开展成本调查监审;完善居民阶梯水价和非居民天然气价格调整制度;继续做好《服务价格登记证》核发、变更工作;继续做好新建商品住宅预(销)售价格备案工作;开展价格认证中心规范化建设,提高价格鉴定工作整体水平。
(五)强化队伍建设。一是加强意识形态工作。落实党组主体责任,定期研、析、报意识形态工作,及时传达贯彻中央和省、市县关于意识形态工作的决策部署,重点抓好党组理论中心组的学习和十九大精神的学习贯彻。二是加强党建工作。加强委领导班子建设,和委党支部班子建设,深入推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,坚持并完善党内组织生活制度,力争县直机关基层党组织标准化建设走在全县前列。三是加强机关党风廉政建设。坚决把纪律和规矩挺在前面,强化“一岗双责”,坚持抓早抓小,深入落实中央八项规定精神,坚决反“四风”改作风,防止“四风”反弹。四是进一步完善规范权力运行的机制体制。健全项目委务会议讨论机制,规范项目审批流程,建立健全项目分级审批制度,压缩项目审批中的自由裁量权。
(六)强化各项工作综合协调。一是加强牵头考核指标运行监测。突出抓好地区生产总值、战略性新兴产业、节能等考核指标运行监测工作,确保先进指标位次不断巩固、中游指标力争先进、后进指标位次不断前移。二是加强省级开发区转型升级。据了解**年的省级开发区考核指标体系将有较大的变化,我委将积极协助两个省级开发区针对**年考核情况,找差距、补短板,重点以上级文件为基础,以我县的开发区整合为抓手,有针对性的做好**年的考核工作,力争**年我县省级开发区的考核总体上继续保持领先位置。三是抓好涉铁各项工作协调。完成水蚌线凤阳段剩余6处“平改立”工程引道规划设计、征地拆迁、人员安置以及工程建设等工作,推进“平改立”工程建设顺利实施。四是强化社会信用体系建设。按省市统一部署安排,制定我县相关贯彻意见,构建守信联合激励和失信联合惩戒机制;重点推进县级信用平台,启动“信用凤阳”网站并加强后续建设,同时做好公共信用信息的归集共享工作。五是扎实开展水库移民工作。在省移民局投资计划下达后,我县即可有针对性的从已编制的总投资2800万的**年度移民后扶项目库中择优实行;认真做好**年移民直补人口核减以及移民后扶项目中期监测评估工作,落实移民后扶项目资金分配、项目监管工作。同步做好扶贫、综治信访维稳、计划生育、依法行政、双拥、文明创建等工作,认真完成县委县政府交办的其他工作。
篇五
一、**年工作
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,在上级主管部门的有力指导下,在各乡镇、各部门的大力支持下,深入贯彻落实县委工作会议和全县经济工作会议精神,围绕年度目标任务,认真履行职责,扎实推进各项工作。
(一)抓好经济和社会发展态势监测
1.组织编制《**年国民经济和社会发展执行情况的报告及**年计划(草案)》,提出**年全县经济社会发展预期目标和主要工作任务,为县委县政府早决策、早安排、早部署提供决策依据。
2.分解年度主要经济指标任务,主动与各乡镇各部门各单位沟通联系,及时研究固定资产投资等经济运行中存在的问题,提出对策和建议,强化指标运行调度。1-9月:GDP完成19.5亿元,增长6.5%;完成固定资产投资13.9亿元,增长8.9%;实现财政收入1.98亿元,增长8.4%;完成规上工业增加值2156万元,增长0.4%;游客接待量674.9万人次、增长17 %,旅游总收入54.1亿元、增长26%;招商引资到位资金6.9亿元,增长75.1%。
(二)推进重点项目建设
1.加强重点项目调度。及时调整和充实重点项目指挥部,按照“一个重点项目、一套工作班子、一套推进方案”要求,明确工作重点,突出关键环节,落实具体措施,倒排项目工期,全力推进重点项目建设。强化项目调度,确保“续建项目早竣工、新上项目早开工、前期项目早完善”目标实现。
1-9月份,31个有年度投资计划的项目开工24个,开工率77.4%,完成投资10.24亿元,占年度投资计划66.2%,欠时序进度8.8个百分点。其中续建项目全部开工建设,完成投资7.98亿元,占年度投资计划100.8%,超进度25个百分点;新开工项目开工建设8个,开工率53.3%,完成投资2.26亿元,占年度投资计划30.2%,欠时序进度近45个百分点。易地扶贫搬迁、光伏扶贫、农村道路畅通工程、棚户区改造项目等3个项目提前完成**年建设任务。另外,风电项目资料已报省能源局待核准、抽水蓄能电站项目已列入省能源选址规划并完成站址规划编制、通用机场项目选址规划和空中飞行报告已招标、G3W德上高速池州至祁门段建设可研报告已经省发改委批复等也取得实质性进展。
2.加强政府投资项目建设与管理。组织修编《政府投资项目管理办法》等6个文件,上报县政府审定。推进项目日常监督常态化,积极配合国家、省、市开展中央投资预算内项目专项稽查。**年政府投资项目87个,年度投资计划9.9亿元,其中续建和新开工项目77个,前期工作项目10个。截止目前,有年度投资计划项目(续建和新开工)开工建设50个,开工率64.9%,完工项目12个,累计完成投资8.14亿元,占计划的82.2%,超时序进度7.2%。27个项目未开工建设。
3.积极谋划**年项目。6月份启动**年项目谋划工作,截止目前,共谋划项目155个,年度计划投资19.04亿元,其中:政府投资项目138个(含对上争取项目38个),年度计划投9.16亿元;社会投资17个,年度计划投资9.88亿元。根据项目谋划情况,拟排**年县级重点调度项目37个,年度投资计划17.57亿元,市级重点调度项目28个,年度投资计划8.98亿元。
(三)实施易地扶贫搬迁
**年,省下达我县易地扶贫搬迁任务为777人。其中,集中安置区7个,分布在仁里、大演、横渡、丁香、矶滩5个乡镇,共138户437人;分散安置分布8个乡镇,共107户340人。截至目前,完工未搬迁52户159人,完工已搬迁入住193户618人。7个集中安置区主体工程均已完成建设,目前正在抓紧建设配套基础设施,10月底前可全部完成搬迁入住。
在抓好**年度易地扶贫搬迁工作的同时,于今年5月份印发文件,将**年的易地扶贫搬迁工作任务分解下达至各乡镇,启动实施**年度易地扶贫搬迁工程建设工作,按照现有的工作调度机制扎实推进。截至目前,在建6户14人,完工未搬迁22户61人,完工已搬迁7户14人。七都、丁香两个集中安置点目前正在抓紧做前期工作,11月底前可以开工建设。下一步将继续压实责任,加强调度,确保按时按质完成“十三五”易地扶贫搬迁工作任务。
(四)抓好政策研究和对上争取工作
主动适应新常态,进一步加强政策研究,准确把握信息,结合石台实际,及时提出争取方向。会同各乡镇、县直有关部门做好政策信息搜集、项目跟踪对接等对上争取工作。发改委确定每周有人在省市掌握信息,并协助有关部门做好项目可研评审等前期工作。截止目前,共争取项目55个、资金1.82亿元。
(五)加强政策创制,牵头起草规范性文件
组织编制《**年国民经济和社会发展执行情况的报告及**年计划(草案)》,牵头起草了《关于加快推进产业强县发展的实施意见》(以县委1号文件印发)、《石台县五大发展行动推进计划》(以县委8号文件印发)、《石台县易地扶贫搬迁规划》、《关于加快县域经济特色发展的实施意见》等文件,为县域经济和社会发展提供思路和依据。
(六)做好其他职能工作
9月份,经省发改委组织专家评审和现场复核,石台县牯牛降省级文化旅游服务业集聚区成功获批省级服务业集聚区示范园区;仙寓镇申报的“富硒氧吧小镇”作为重点培育对象,被命名为省级特色小镇(试验),与第一批特色小镇一并公布,参加第二批筛选并优先列入;加强以工代赈项目建设与资金管理,督促乡(镇)按《国家以工代赈管理办法》和《石台县政府投资管理办法》要求,做好未开工项目前期工作,尽早开工;抓好节能减排,加大固定资产投资项目节能评估审查工作的监督检查力度,积极推动落实节能评估审查制度。节能减排完成市级下达任务;推进石台县社会信用体系建设,举办全县信用体系建设培训班,督促有行政许可和行政处罚权力的县直部门开展“双公示”工作自查,并及时通过池州市信用平台上传相关数据;牵头负责中办专题回访调研报告反馈意见石台县整改工作,并起草整改落实实施方案,正按进度有序推进;按时办结在线审批监管平台上的相关项目申报,对不符合条件或申报格式不规范的及时退回,并指导重新填报;按照各级统一安排和要求,深入开展联系村扶贫工作,帮助贫困户解决生产生活中实际困难;认真做好2件人大建议、议案和政协提案答复工作;抓好党建、精神文明建设、市级文明单位创建、文明行业创建、拥军优属拥政爱民、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、法制宣传教育、档案安全管理工作。
(七)加强党建和党风廉政建设工作
深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化和开展“讲政治、重规矩、作表率”、“争当绿水青山和金山银山有机统一排头兵”专题教育,按要求召开专题民主生活会和组织生活会;贯彻落实党风廉政建设责任制,进一步完善机关内部管理各项制度。
(八)完成上级交办的其它工作。
二、**工作安排
全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,围绕全面建成小康社会的宏伟目标,落实各级党委、政府统一决策和部署,结合发展改革部门职能职责,以改革创新精神,狠抓工作落实。
(一)当好参谋和助手
1.客观分析**年经济形势和经济社会发展所面临的机遇与挑战,组织编制《石台县**年国民经济和社会发展计划执行情况及**年计划(草案)的报告》。
2.做好经济形势分析和社会发展态势监测,坚持月调度、季分析,及时掌握经济运行动态,针对存在的问题,加强调研分析,提出总量平衡、发展速度、结构调整的目标以及综合运用各种经济手段和政策的建议,当好县委、县政府的参谋和助手。
(二)抓好项目建设和调度
牵头谋划和编报县级重点项目及政府投资项目,加大调度力度,加强项目全过程跟踪管理,健全项目绩效考核体系,强化考核结果运用,确保项目建设有力有序推进。强化项目谋划和储备,始终保持县重点项目库项目总数500个以上,投资规模500亿元以上。
(三)完成易地扶贫搬迁任务
继续压实责任,加强调度,力争提前完成“十三五”期间易地扶贫搬迁工作任务。
(四)加强政策研究和争取力度
1.扭住石台县国家重点生态功能区、扶贫开发工作重点县,国家相关政策倾斜方向的主线,依托国家重点生态功能区建设试点示范县、比照执行大别山革命老区后续政策,主动对接,及时掌握信息,争取政策支持。
2.围绕推进皖江城市带承接产业转移示范区建设、皖南国际文化旅游示范区建设等产业发展政策,组织编报对改善我县交通条件、拓展发展空间、承接产业转移、发展生态旅游和加强生态环境建设的重大项目,争取国家、省政策和资金项目扶持。
3.引导全县加快推进以民生工程为重点的各项社会事业建设,统筹解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,提高人民群众生活质量和水平。
(五)抓好节能减排
完成国家、省下达的淘汰落后产能任务,完善淘汰落后产能退出机制,促使落后产能尽快退出市场。落实节能产品惠民工程政策,大力推广节能产品消费。做好重点(行业)企业节能工作的跟踪、指导、监督、考核工作,强化对重点用能单位的节能监察。确保完成**年节能减排目标任务。
(六)抓好其他具体工作
认真落实五大发展行动计划,督促相关部门制订分项实施方案,全力配合两办推进、调度;推进信用体系平台建设;加强以工代赈项目建设与管理;深入开展联系帮扶村扶贫工作;抓好党建、市级文明单位创建、文明行业创建、拥军优属拥政爱民、社会治安综合治理、计划生育、安全生产、法制宣传教育、档案安全管理等工作。
(七)加强党建、党风廉政建设、机关作风建设
坚持“两学一做”学习教育常态化;贯彻落实党风廉政建设责任制、民主集中制和分工负责制;加强机关内部管理,进一步完善各项制度。
(八)完成各级交办的其它工作。
篇六
一、**年工作总结
1. 推动经济和社会发展情况
1、认真做好年度计划安排和执行情况报告。受县政府委托,我委提出了《关于**县**年国民经济和社会发展计划完成情况及**年计划(草案)》,并获县人代会审议通过。圆满完成人大半年视察工作,按照法定程序向人大报告了我县上半年国民经济和社会发展计划执行情况。
2、全面贯彻落实五大发展行动计划。根据省、市推进五大发展行动计划总体部署,结合我县发展实际,制定了《**县落实五大发展行动计划打造皖江城市带现代化县级城市实施方案》,印发了《**县贯彻落实“五大发展行动计划”打造皖江城市带现代化县级城市任务分解方案》、《**县落实“五大发展行动计划”打造皖江城市带现代化县级城市**年工作要点》,进一步明确任务分工、细化工作举措。同时,建立了月调度机制,加强对工作推进、任务落实、发展成效的跟踪检查和督查督办,并要求各成员单位定期报送工作信息、推进情况,确保目标任务有效落实。
3、深入实施创新驱动发展战略。一是积极配合县经信委进行优惠政策的重新制订,加大对创新发展的扶持力度。二是围绕工业四大板块加快推进“三重一创”建设,着力提升企业创新能力,加快经济增长动力由要素驱动向创新驱动转换。目前,省发改委公示,我县列入“三重一创”补助计划有3个企业项目,分别是科蓝特铝业、鼎梁生物和广信股份。
4、认真贯彻落实省委巡视整改工作。为扎实做好省委巡视组反馈问题的整改工作,确保责任到位、任务到位、措施到位、整改到位,我委结合工作实际,认真组织部署,成立整改工作领导小组,拟定整改工作方案,明确分工,压实责任,抓好整改宣传,积极落实整改任务。承担的18条整改任务,于8月底已经全部销号。
(二)推动区域经济发展情况
继续坚持“工业强县、生态立县”发展战略,以“学长兴强工业、学安吉强旅游”活动为抓手,全力推进招商选资,突出重大产业项目、重大基础设施、重大发展战略项目的谋划实施,着力推动**加快发展。
1、加强与苏浙沪先发县市及周边地区的对接合作。加快苏皖合作示范区规划报批及重大合作项目建设,抢抓当前长三角产业转移机遇,加快形成与沪苏浙产业互补协调发展的格局。
(1)近期上海、浙江一批企业外迁,我们在加强对接、做好承接的同时,认真把好行业准入关,严格控制高污染、高能耗、低附加值的项目进入。
(2)由于**市分管领导职务调动,苏皖合作示范区推进有所放缓。我委主动加强与**、**的沟通,正在谋划召开溧、郎、广三市县第二次协调层会议,努力推动苏皖合作取得实质性进展。
(3)今年以来我委多次与**、**发改委开展了相互交流,就项目谋划、争取、推进及社会信用等工作进行探讨,取长补短,进一步推进我县重点项目建设,推动区域合作更上新台阶。
2、加快大通道大通关建设,着力构筑开放大平台,打造内陆开放新高地。
(1)加快商合杭铁路(**段)建设。已完成全部765个桥墩的浇筑,架梁、路基等建设正在施工中;**高铁站已完成站房设计,正在进行工程招标,预计今年底启动建设;站前广场及站前大道完成征地610亩,施工图正在设计中。
(2)努力争取**铁路物流基地建设。争取到芜湖铁路货运中心支持后,我委(铁路办)正积极向上海铁路局争取扩大铁路货运站面积(现有**货运站占地约96亩),力争建成**铁路物流基地。同时计划在该基地配备海关监管仓库,联合皖东南保税物流中心(B型),为进出口货物提供一站式服务,实现我县报关、查验、公铁海联运的物流大通道,把**打造成为皖苏浙三省交界区域的现代物流中心。目前,已聘请上海铁路设计集团合肥铁路设计院编制**铁路物流基地可研方案,力争获得上海铁路局批准。
1. 重点项目资金争取情况
无偿资金争取情况。1-10月份,全县向上争取项目234个,争取资金11.62亿元.同比增长3%。其中:工业类项目 7个,争取补助资金6111.4万元;服务业项目24个,资金3838.07万元;环境综合整治项目14个、资金5787.1万元;交通类项目6个、资金6336.4万元;农林水利类项目37个、资金22402.07万元;社会类项目111个、资金69380.106万元;文化旅游类项目22个,争取资金1604.25万元;其他类13个,争取资金764.61。
2. 重点项目推进情况
1-10月份,省、市、县重点项目均推进顺利,市重点谋划项目超额完成年度目标任务,**年市领导联系推进的重点项目共8个,目前均按序时进度顺利推进。8月份开始的“百日会战”活动成效显著,全面掀起项目建设新高潮,会战活动简报已更新至第11期。
1、省、市亿元重点项目。我县**年纳入省重点项目建议计划项目共92个,总投资557.8亿元。年度考核指标数为:年度计划投资50.12亿元,计划新开工22个,计划竣工投产8个。1-10月,在建项目完成投81.12亿元,占年度计划161.8%,比去年同期高7个百分点,开工率122.7%。竣工项目17个,竣工率212.5%;我县**年上报市亿元重点项目共103个,总投资309.17亿元。市下达考核指标为:年度计划投资50.5亿元,计划新开工项目33个,计划竣工项目11个。1-10月,在建项目完成投资93.62亿元,占年度投资计划185.4%,比去年同期高15个百分点。竣工项目30个,竣工率272.7%。
2、市、县重点项目谋划推进情况。根据国家及省级政策和投资导向,结合我县实际,重点争对向上争取项目工作,我委会同相关单位滚动谋划编制了县向上争取项目库,目前纳入国家重大建设项目库三年滚动项目有541个,总投资1059亿元。
我县**年重点项目谋划任务是80个。1-9月,已完成谋划项目132个,总投资达288.35亿元,占年度任务数的165%(1-9月位列全市第四)。具体包括工业类项目110个,城市建设类项目2个,服务业项目2个,交通类项目4个,农林水项目4个,文化旅游项目10个。根据《关于调整**县**年重点项目安排表的通知》(广〔**〕93号)文件精神,县项管办按照重点项目推进责任制管理工作要求,会同县委督查室、县政府督办室于9月底共同对105个重点项目进行了现场督查。1-9月,已完成年度目标任务的项目22个,完成三季度节点目标任务的项目72个,未完成节点目标任务的项目11个。
3、项目推进管理情况
**年通过我委下达资金项目共18个,下达中央预算内资金及省级补助资金10032万元,目前已全部开工建设,开工率达95%。在项目推进过程中,形成自查常规化,成功的迎接了国家及省组织的多次督查,并获得良好的评价。
3. 节能降耗工作推进情况
1. 进展情况:一是牵头完成了宣城市对我县节能减排的迎检工作。10月11日,牵头县直相关部门迎接市节能减排督查,向市督查组汇报了我县节能工作开展情况。二是切实做好**年度节能减排工作安排。三是牵头组织开展节能宣传周活动。6月中旬,我委协同各部门组织开展了以“节能有我、绿色共享”为主题的节能宣传活动。
2、存在问题:一是增量缺口大,预计“十三五”期间我县能源消费增量将达93万吨标煤,市下达控制目标为17万吨标准煤,缺口76万吨标准煤左右。二是强度高,**年,全市万元工业增加值综合能耗折合标准煤0.8吨,7个县市区中我县最高为0.9吨,是第二位的1倍多;万元GDP能耗为0.824吨标准煤,比万元工业增加值能耗低0.076吨标准煤,说明工业能耗是拉高我县能耗强度水平的主要因素。能源调控压力大,不利于我县节能工作的开展和“双控”考核目标的完成,能源消费指标与“十三五”考核目标仍较大差距,全县节能减排形势十分严峻。
1. 社会信用体系推进情况
1、进展情况:一是9月我县公共信用信息平台已搭建完善并开展市县一体化公共信用信息共享服务平台使用培训会,43个成员单位有填报数据的账号。二是多数单位能够按照数据更新、数据覆盖面、数据质量等标准填报“双公示”、“红黑榜”信用数据,我县在今年三季度社会信用预考核中排名第三。
2、存在问题:一是数据覆盖面方面,行政处罚、行政许可、红黑榜数据数据未达到全覆盖;二是数据覆盖县直单位方面,部分单位未产生双公示事项,单位覆盖量少于30个;三是数据质量有待提高,关键信息数据方面应保证准确无误,按要求填写自然人身份证号或法人组织四码中的至少一码;在双公示考核指标上,基础目录还未列入考核项目,后期要兼顾双公示指标及基础目录指标。
(七)承担改革任务完成情况
1、苏皖合作示范区建设。为探索边界融合发展机制,推进广郎溧苏皖合作示范区建设,立足为苏皖合作乃至全国其他区域的边界融合发展提供示范,形成一套行之有效并可复制、可借鉴的合作模式和机制。截止目前,《苏皖合作示范区规划》已上报**省人民政府和**省人民政府,待两省人民政府联合批准并转报国家发改委,20个年度合作推进重点项目稳步推进。
1. 加快城镇化建设。探索建立推进城镇化和人口集聚新机制,积极推进农业转移人口市民化。城区学校等配套设施加快建设,安置房办证正在推进。为加强产业支撑,正在促进园区项目提速增效,满足农村富余劳动力向城区转移的就业需求。同时持续改善中心城区基础设施,确保城区人口聚集稳妥推进。
3、加快“放管服”改革。明确部门职责分工,全面推进落实。《落实投资项目在线审批改革实施方案》已经实施,正在积极推进中;《**县社会投资项目负面清单》已经出台。我委将会同县直各部门及各乡镇加快推进落实力度,继续优化政商环境。截至10月31日,新增了投资项目202个,总投资188.5亿元,同比分别增长100%和6.98%。其中核准(审批)项目45个,同比增长40.6%,投资额约25亿元,同比下降77.9%;备案项目157个,同比增长55.41%,投资额约163.5亿元,同比增长159.1%。其中10月新增核准项目6个。备案项目24个,总投资45亿元。
4、推进全县事业单位公车改革。目前省市事业单位车改尚未出台政策措施。下一步,我县将根据省、市公车改革领导小组相关要求,研究制定《**县事业单位公车改革方案》,确定参改人员范围,补贴标准及补贴的地理位置等因素。
(八)承担考核任务完成情况
根据《**年度县市区和开发区目标管理绩效考核办法》,我委共承担十项考核指标(①地区生产总值,②固定资产投资,③基础设施重点工程建设情况等,④服务业,⑤县域经济,⑥园区转型升级,⑦战略性新兴产业产值及其占规工比重,⑧社会信用,⑨单位GDP能耗降低,⑩军民融合发展,其中③、⑤、⑩为**年新增指标),共18分。现将我委承担指标运行情况分析如下:
1-9月,我委承担的主要经济指标中,完成市下达目标的有:固定资产投资(全市第三)、战略性新兴产业产值(全市第二)。完成有难度的指标有2项:虽然地区生产总值和服务业当前还没有反馈,预期增长速度在8.4%左右,服务业增加值增长速度在8.3%左右,这两项指标完成市下达目标任务可能性不大。
9月份我委多次赴市发改委对接考核情况。据了解,县域经济,省县域经济考核评价方案经过两轮征求意见后还未出台,届时出台后市里将制定考核办法。军民融合发展,该项指标尚未出台考核细则,具体考核内容也没有明确。园区转型升级,**年开发区考核评价办法有所调整,目前正在征求意见,各开发区将按照新的指标体系上报数据,我们将加强与统计等相关部门的联系,加大对各项指标的调度力度,确保完成考核任务。
1. 党建工作推进情况
一是领导班子成员从思想上高度重视,深刻认识到党建业务的重要性,多次在党组会议和中心组学习中研讨党建创新工作,以会议形式确定党建分管领导和具体经办人,研究制定《党组中心组学习制度》和《党组议事规则》,完善议事程序,规范化管理,从制度上保障党建工作的研讨时间。
二是支委班子成员对内充分发挥上下联动作用,严格贯彻落实“三会一课“制度,悉心请教地税、住建等党建标杆单位,对照补齐补差,将党建工作具体化、规范化、可操作化,实现创新发展。硬件上,按照“七有”标准精心打造党员固定活动室,在党建资料整理上建档立卡,一项一档。软件上,建立健全党建工作分解机制、考核机制,全面开展“组织找党员,党员找组织活动”,落实党组书记抓党建“三个清单“及党员固定活动日制度。服务上,成立党员志愿服务队定期进驻社区、村庄指导党建工作,积极开展“七一”慰问、社区网格服务活动等,为红旗社区及白洋白桥两村的贫困党员排忧解难。
三是在全委统一思想认识,加强“两学一做”常态化制度化学习教育,认真开展“讲重作”专题警示教育及“转强勇”等学习讨论活动,将日常党建工作与项目争取、项目谋划、项目推进等具体业务工作结合起来。
二、**年工作安排
根据文件要求,结合全县“十三五”指标预期及周边县市明年指标预期,建议**年主要指标预期如下:
为实现以上发展目标,重点抓好以下工作:
1.进一步推进项目建设。做好协调服务和前期工作,完善各类手续,确保项目全速推进,促使项目尽早获得许可,加快投产达效,狠抓项目开工率、竣工率和投产率。对重大产业项目,积极争取省级预留建设用地指标和独立选址建设项目用地计划指标。
工业项目方面,加快推进杰蓝特新材料、亚太机电二期等重点工业项目建设。交通设施方面,着手谋划**涛城经**至长兴煤山高速公路项目,启动S230**至高湖段、S451卢村至安吉段改造,推进北外环全线建设、S215**至凤桥段建成通车。
服务业项目方面,加快推进旅游项目建设,力争卢湖维景国际大酒店、百信生态等项目建成营业;推进综合物流园、铁海联运等项目建设,确保皖东南保税物流中心尽快封关运行。
2. 进一步强化项目争取。认真研究国家产业政策导向,结合我县实际,制定相关的贯彻落实意见和行动方案,加大项目资金争取力度,为我县经济社会发展积蓄后劲。严格执行项目争取工作“月报送、季通报、年考核”制度,围绕城市建设、水利交通、生态旅游、特色小镇、三重一创等领域谋划项目;抓住下半年中央投资申报密集期,加大向上对接力度,争取更多项目进入国家和省市计划。
3. 进一步推动改革创新。坚持和完善县领导联系重点工业企业、县直单位单位联系中小企业制度,扎实开展“四送一服”、“双千工程”等活动,及时帮助企业解决要素制约以及转型升级过程中的困难和问题;切实抓好国家和省、市、县一系列支持实体经济持续健康发展、降低企业成本等政策措施的落地,清理规范涉企收费和行政审批中介服务;落实“放管服”改革工作部署,完善行政审批权责清单、公共服务事项清单制度,推动投资项目在线审批监管,提高行政审批效率;加快苏皖合作示范区及重大合作项目建设,积极对接沪苏浙的产业转移、市场要素、人才技术等,加快形成与沪苏浙的产业互补协调发展格局。
4. 进一步深化招商引资工作。要更加注重政策导向。紧盯国家产业政策和投资导向,加强与国内强企、行业民企的对接力度,对重大项目实行“一事一议”、特事特办,完善招商引资考核办法;要更加注重专业招商。进一步提升专业招商队伍在产业研究、政策掌握、信息分析等方面的能力和水平,加强与知名会计事务所、外资银行的联系,积极开展委托招商、代理招商、网络招商等招商方式;要更加注重选准区域。立足长三角、瞄准珠三角、放眼港澳台,深化与上海“三区”、惠州仲恺高新区、苏州相城区的交流合作,积极开展区域境外招商;要更加注重产业集聚。瞄准紧跟战略性新兴产业,重点在引进高端装备制造等产业上实现突破。加快引进与机械制造、信息电子产业关联度高、上下游配套能力强的核心性企业;要更加注重招大引强。充分发挥大项目在产业中的集聚和牵动作用,密切关注国内500强、行业前10强企业投资动向,每年确定10-15个5亿元以上工业项目任务数并下达到相关部门,致力实现“招大引强”新突破。
5.进一步加强对外开放合作。一是健全机制。成立投资合作促进局,以招商引智打造人才高地,抓好参与经济合作交流和区域协作、联络县域内异地商会组织、对接异地**(**)商会、创新招商方式的工作。二是加快对外交通互联互通,全面推进公路、铁路、航运、物流通道的建设,加快东南保税物流中心(B型)、宁波-**铁海联运物流通道建设,加快对外开放平台建设,进一步发挥东向发展“桥头堡”作用。
6.进一步加强考核对接。一是强化对社会信用的归集共享和使用。按照市公共信用信息目录和统一标准规范,依法、及时、准确、完整的记录、归集公共信用信息,推送至县级公共信用信息共享服务平台,实现信息的交换共享。二是进一步强化对全县节能工作的调度,抓好源头管控、存量优化,淘汰落后产能,释放能源空间,系统推进重大项目进行节能改造。此外,我们将继续联合统计、经信、市监局等部门密切跟踪全县能源消费进展情况,严格督促行业、企业做好节能降耗工作。
7.进一步加强经济运行调度。突出重点经济指标监测分析,根据省市考核体系的变化、省市下达的计划目标和人代会确定的年度目标,注重与各县市(区)同类指标的对比分析,掌握在全市排名及变化情况,加强调度和预测,提出对策措施,确保各项目标任务的完成,努力实现争先进位。
篇七
一、**年工作总结
今年以来,**发改委围绕全市“解放思想、内外兼修、北上南下”指导思想,服务我区“六大攻坚战”和“123”重点工作任务,助推我区“同城发展、富民强区”区域发展战略,着力做好经济分析、项目投资、改革创新等工作,工作有实效,举措有亮点。
(一)在抓谋划上,预警与调度并重。一是做好国民经济综合预警分析。坚持季度经济运行分析及国民经济和社会发展计划执行情况报告,及时向区委、区人大常委会和区政府报告经济指标完成情况、运行特点和存在问题,提出针对性强的意见建议。前三季度,生产总值达到139亿元,按可比价,同比增长9.7%,其中第三产业54.85亿元,增长12.5%,增速比一、二产业高出8.3%、3.6%;财政总收入22.69亿元,增长16.5%,其中公共财政预算收入15.19亿元,增长2.1%;规上工业增加值同比增长9.5%;500万元以上固投完成112.9亿元,增长15.6%;社会消费品零售总额36.23亿元,增长12.9%;农民居民人均可支配收入7250元,增长10.06%,城镇居民人均可支配收入21477元,增长8.88%。预计全年主要经济指标可以实现全年预期目标。经济新常态下,县域经济保持了较好的增长势头,结构调整持续优化。二是开展专项课题调研。在做好季度经济形势分析的同时,我们还开展了专题调研。目前已开展了《运用新动能,促使传统家具产业转型升级》、《新形势下防范金融风险,促进地方经济发展》、《如何用活**振兴政策,先行先试》等三个专题的调研,编制《**国际港经济区规划》,已出阶段性研究成果,已上升为市级层面规划。牵头编制了《幸福**,携手共建——**区战略发展规划》。
(二)在抓项目上,数量与品质并重。以项目为抓手,扩大有效投资,拉动经济增长。一是争资争项取得重大突破。截止目前,通过发改系统共争取国家、省级投资项目42个,争取资金2.49亿元,是去年的2.4倍,争资成效斐然。二是抓重点项目调度。始终把重大项目建设作为经济发展的牛鼻子牢牢抓在手上。不断完善优化重大项目推进机制,实施梯次管理、分层调度。今年我区确定的128个重点项目,已全部开工,总投资533.57亿元,年度计划投资210.57亿元。截止11月底,项目已全部开工,开工率100%;完成投资239.34亿元,占年度计划投资的113.66%;竣工项目83个,竣工率64.84%。提高调度层次,我区**进境木材监管区(二期)建设项目、S226**十八塘至唐江段公路改建工程2个项目列省重点工程。出口家具基地二期项目、**区金融中心、**区体育公园二期工程、**区苏坊贤大道等27个项目列市重点工程项目。**机场快速路工程、智造谷电子信息产业孵化园等10个项目列省市区三级联动项目,并且开工率都达到100%。三是助推服务业攻坚。通过信息收集、现场协调、专项调度,全方位督导新建项目早开工、在建项目提速度,项目攻坚取得实效。今年,现代服务业攻坚战共确定项目16个,已全部开工,全年预计完成投资28.35亿元,占年度投资计划的113.54%,继续跻身**市前三名。
(三)在抓改革上,创新与实效并重。一是行政审批效率提高。围绕行政审批,解放思想,创新工作方法,对扶贫项目和攻坚项目实行“容缺受理,容缺审批”。牵头起草下发了《关于进一步简化政府性投资脱贫攻坚项目招投标程序和提高资金拨付效率的通知》。截止11月底,目前共审批635个、核准131个、备案133个项目。二是“降成本优环境”成效显著。把“降成本优环境”作为推进供给侧结构性改革的“牛鼻子”来抓,今年以来,通过入企帮扶、手机APP平台、精准帮扶云平台等方式和渠道共收集企业诉求228个,目前已协调解决196个。同时,进一步强化省100条、**90条、**100条各项政策落实,经初步测算全年将为企业实现减负约13.49亿元。三是牵头做好生态文明先行示范区建设工作。加强生态保护,推动生态治理,发展生态产业,争取了山水田园湖项目资金0.94亿元,污水管网建设资金0.15亿元。
二、**年工作思路
**年发改工作总体要求:以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委“十六字”方针,以新发展理念引领经济发展新常态,以供给侧结构性改革为主线,坚持稳中求进工作总基调,抓住新旧动能转换的关键时期,牢牢把握转型升级主题,重点做好规划引领、项目建设、改革创新等工作,打好经济增长“持久战”。
(一)抓课题调研,为领导决策当好参谋。吃透中央和省市经济工作会议精神,围绕“十九大”开好头、起好步,增强对全区国民经济和社会发展年度计划的统筹协调,找准区域经济和社会发展及改革创新的热点难点节点问题,有的放矢开展调研。加强重大课题谋划,以**港经济区规划为基础,谋划产业布局、基础设施建设和产城融合发展策略;以家具产业转型升级为要务,着手“互联网+家居”行动策划、产业供应链管理研究和工业旅游论证;以生态文明先行示范区建设为导向,开展传统产业绿色化、可持续化课题研究,年内计划完成调研课题4个。抓住“五年六不变”政策的结尾之年,踏准节奏、争取主动,搞好政策预研和项目储备。
(二)抓项目开发,为发展提速增添后劲。理清项目开发思路,认真研读十九大报告,掌握发展方向,密切关注国务院颁布的新政策、国家发改委出台的新文件,研判精髓、挖掘资金项目信息。一是充实项目储备。项目包装储备一直是我们的短板,去年开始,我委在探索建立项目包装储备的长效运行机制,初见成效。明年,我们将持续关注国家的产业政策和投资方向,按照“干今年、备明年、想后年”的工作要求,瞄准**振兴、长江经济带、“一带一路”等国家重大战略和新动能培育等领域,抓紧谋划储备一批全局性、基础性、战略性的重大项目,抓紧做好项目前期工作,争取上级更多的项目和资金支持,明年争取上级资金接近全年水平,力争超过今年。二是转变项目开发方式。集中采购项目建议书、可研编制中介机构,节约经费开支,保证大项目与子项目相互衔接。三是健全项目开发机制。各乡镇(街道)、职能单位成立项目办,收集梳理项目初步信息报发改委筛选,按项目落地开工的成熟度排序,开发深度与成熟度相匹配,边开发边储备以利适时申报,年内完成60个以上项目的开发储备工作,形成项目策划包装储备的长效机制,增强项目投资抓手韧劲,为区域经济社会发展增添后劲。
(三)抓项目服务,为发展质量提供保障。依法履行项目审批职责,依规优化审批环节,适当精简审批要件,局部合并审批流程。以网上在线审批平台应用为基础,结合行政许可及行政处罚、工程建设领域和企业等信用信息公示要求,建立完善行政审批信息共享机制。结合生态文明体制机制建设,划定生态红线、守住生态底线,探索建立区域内产业行业禁批、限批目录清单。用技术手段提高行政审批效率,以政策措施提高项目投资质量。
(四)抓改革创新,为经济发展增添活力。坚定不移深化供给侧结构性改革,精准深入“降成本优环境”。进一步落实省100条、**90条、**100条政策,并结合我区产业发展实际,研究出台一批新政策,让更多的企业享受政策红利,为企业参与市场竞争减轻负担。持续巩固中央环保督察问题整改、“创文”及“一年改变面貌”成果,加快绿色发展步伐,加快推进生态文明现行示范区建设,着力打造美丽中国“**样板”。重点推进家具等传统行业转型升级,推动传统产业走绿色化、创新驱动的新路子。加强山水林田湖生态保护修复工作。争取**经开区获批国家级循环经济试点。